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绥化民办英语学校对低年级英语教学启发 随着外语教育进入小学课堂，各种形式民办英语学校也 如雨后春笋一样蓬勃发展，民办英语学校作为当前我国教育 体制的重要组成部分，和公立小学外语教育各有优势互相补 充，也正因为如此对二者间相互影响的研究也越来越丰富， 本文拟从绥化市民办英语学校对绥化市小学英语教育影响 入手，研究二者在微观层面的互相影响和制约的关系，以资 发现问题，提出建议，促进二者的协调发展。 一、民办英语学校的含义、特征和地位 民办英语学校是民办教育的一个部分，是指国家机构以 外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会 依法举办的外语学校或其他外语教育机构，同样具有民办教 育的三个特征：1.举办人不是国家机构； 2.资金来源于非国 家财政性经费；3?面向社会举办学校。根据以上特征可以推 演出民办英语学校两个对立又统一的特点： 一方面作为学 校，和公立学校一样是教书育人的场所，属于公益性事业， 为大众的公共利益服务具有公益性；另一方面作为民办机 构，具有营利的目的，具有增值、回报资本的功利性。 ” [1] 公益性和功利性时刻在影响着民办英语学校的前进方 向，摇摆于育人和赚钱之间。我国对民办学校采取 积极鼓励， 大力支持，正确引导，加强管理”的方针，制定了有利于吸纳 社会资金办教育和民办学校发展的一系列优惠政策，确定形 成以政府办学为主体，社会各界共同参与，公办学校和民办 学校共同发展的办学体制；在《中华人民共和国民办教育促 进法》指出，民办教育与公办教育都是社会主义教育事业不 可分割的组成部分，担负着为社会主义现代化建设培养接班 人的任务。 二、民办英语学校和公立小学外语教育的关系 在我国现阶段的教育体系中，公办小学外语教育和民办 英语学校的职能和角色定位是清晰的，公办学校外语教育的 社会职责和使命是面向全体公民提供普遍的、无差别的公共 外语教育服务，满足国家社会公共利益的需要。公办外语学 校存在的正当性和必要性主要在于其公共性和公平性，任何 损害教育公共性和公平性的做法都是与公办外语学校社会 使命相背离的。所以公办外语学校在教育体制中主导地位是 确定的，从学生培养的角度，从基础教育到中等教育再到高 等教育具有连续性和系统性，能够科学合理的配置教育资 源，循序渐进的培养学生的全面发展。相对而言，而民办英 语学校虽然也具有一定的公益性，但其服务对象不具有普遍 性。由于民办学校主要靠受教育者支付的学杂费维持运营， 因此，其服务对象往往局限于那些有支付能力的个人或家 庭，他们提供的通常是公办学校无法提供的、带有某种私人 产品性质的选择性教育，用以弥补公办学校的不足。民办英 语学校尤其是地方小规模的民办英语学校应当是作为公办 英语教育的补充。但同时，在教育服务市场当中，两者又处 于一种竞争的关系中，二者在教师、教学方式和学生资源等 多个方面存在竞争。 在绥化市所属十个县中， 民办英语学校主要集中在城 区，乡镇农村只有少数英语教师临时补课性质的补习班，没 有严格意义上的民办英语学校。在绥化市及所辖城区中，英 语辅导学校也呈现出正规民办英语学校、临时英语辅导班级 及英语家庭辅导等多种形态，性质也有所区别。 ” [2] 英语家庭辅导分布广泛且数量巨大，任教中小学教师、 高校英语专业教师和学生及具有较高英语水平其他人员均 进行英语的课外辅导，这些人员教授对象零散，课程不成体 系，辅导时间随机性大，不是真正意义上的民办英语学校； 临时英语辅导班级集中出现在小升初或各种考试之前，以英 语专职教师为主要辅导主体，以教授考试考试规律、考题特 点为手段，以提高考试成绩为目的，但教学场地、教学设施 等条件作为学校的硬件不足，也不是严格意义上的学校；所 以绥化市城区内，符合按前文定义的严格意义上的民办英语 学校并不多，以北林区为例，规模较大的民办英语学校只有 哈北、佳音、泰伦、神童等几所，而且这些民办英语学院主 要针对的是幼儿园和小学外语辅导。其他县情况与北林区大 体类似。基于这样的特点，绥化市民办英语学校对绥化市公立小学英语教育的影响存在着不同于大城市的特点，既很难 构成对公立学校的竞争， 只是公立学校的有力补充， 在教师、 教材、教学方法等方面在一定程度上补充了公立学校的不 足，但也造成了教育资源在一定程度上的浪费。 三、绥化市民办英语学校对公办学校的补充 教师素质方面民办英语学校普遍高于公立小学英语教 师。据调查，公立小学绝大多数教学一线上的英语教师并非 英语科班出身，却承担了大量的教学任务。 从最高学历来看： 专科学历占72%，本科学历占16%，硕士及以上学历无。然 而最高学历大多为进修或函授获得的，教师在校学习培训时 间很短，对于其本身的业务水平提高帮助不大，所以根本不 能客观公正地反映出教师地实际水平。从全日制学历来看情 况更不容乐