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党的十九届四中全会提出，将数据作为一项新的生产要素参与市场分配。这既是对近年来数据为转变经济发展方式提供新动力支撑的深刻认识，也是对数据成为重要创新方向和产业形态的未来预判。2020年，《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》直接将数据纳入生产要素范围，明确要加快培育数据要素市场。数据是一种可以参与分配的新兴资产，现阶段已有一些文献对企业数据资产的商业化管理和应用进行了初步研究，同时，大数据技术在税收治理方面的应用也愈发得到学术界和实务部门的重视。但从现有研究实践看，尚未有研究将“税务数据资产”作为一个正式概念提出，并探讨其法律定位和合法使用问题。而在税务实践中，税务
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