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一、引 言
党的十九届五中全会明确提出到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，其中之一是“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。这充分表明实现收入分配公平是现代化国家治理体系与治理能力建设的基本目标之一。税收作为调节收入再分配的重要工具，对要素收入份额的调节方向与实际成效，将影响社会收入与财富的最终分配格局。
居民收入主要来源于资本或劳动等生产要素。一般而言，高收入者收入以资本要素收入为主，中低收入者收入以劳动要素收入为主。从理论上讲，政府对资本要素收入征税时，会更多减少高收入者的收入；当政府对劳动要素收入征税时，会更多减少中低收入者的收入。减少对劳动要素收入征税，将有利于增加劳动
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