新《行政处罚法》背景下税务行政处罚的理念嬗变与制度调适.docx

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2021-06-20 发布于河北
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新《行政处罚法》背景下税务行政处罚的理念嬗变与制度调适.docx

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新《行政处罚法》已于2021年1月22日由第十三届全国人大常委会第二十五次会议审议通过，并将于2021年7月15日开始实施。修订后的《行政处罚法》从立法理念到技术规则均作出了较大幅度的调整。税务行政处罚作为行政处罚权在税收领域的特别行使，受本轮修法的影响较大，亦须顺应法律文本变化所体现出的立法理念转型，从处罚理念到制度规则作出相应的调适。一、理念转向：新《行政处罚法》下行政处罚理念嬗变新《行政处罚法》在法律理念层面实现了重要转向——突破既有的严格处罚导向，渐变为对行政相对人权利保护与规制缓和。（一）行政处罚权谦抑理念之彰显根据学理定义，行政处罚通常是指特定的行政主体依法对违反行政管理