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一、背景与问题
数字经济的迅速发展，不仅有力推动了经济增长，也带来了复杂的税收问题。从全球范围看，数字经济的发展并不平衡。基于数字经济的特殊性，“价值创造与税收规则的错配”问题普遍存在，并影响相关国家之间的税收利益分配。对此，法国等国家已率先开征数字税，OECD等国际组织也倡导有效解决数字企业的税基侵蚀问题，但对数字税立法的理论和实践仍存在诸多不同认识。如何构建数字经济的税收制度，不仅会影响数字经济的健康发展，也是新经济时代税收法治建设需解决的重大现实问题。
从国内情况看，我国数字经济在GDP中的占比已超过三分之一，并仍将持续增长。在构建“双循环”新发展格局的过程中，无论是国内经济大循环还是国
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