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一、引 言
2020年10月，党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出：要“实施国家节水行动，建立水资源刚性约束制度”。建立健全水资源产权制度和法律法规，推进水资源总量管理、科学配置、全面节约和循环利用，是推动我国绿色发展和生态文明建设的重要内容。为了促进水资源节约，提高用水效率，财政部、国家税务总局和水利部三部门下发《水资源税改革试点暂行办法》（财税〔2016〕55号），于2016年7月起在河北省试点征收水资源税。2017年11月，三部门联合下发《扩大水资源税改革试点实施办法》（财税〔2017〕80号，以下简称《实施办法》）
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