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人教统编版高中政治必修三 8.2法治政府
一、教学目标
必备知识:
1.法治政府的内涵
2.建设法治政府的措施
3.建设法治政府的意义
关键能力:
1.通过对法治政府的介绍,引导学生初步感知什么是法治政府。
2.通过问题探讨,引导学生深化对法治政府的认识,逐步提高学生的表达能力,增强学生参与公共生活的意识与能力。
二、核心素养
1.政治认同:通过学习本课,引导学生认同法治政府的基本特征,掌握全面依法治国的要求,增强建设法治政府的信心。
2.科学精神。通过案例讲授、探讨和学习,理解法治政府的内涵和特征;建设法治中国是一个系统工程,既需要党和国家统筹和谋划,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,又要做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,进而提高学生科学精神的核心素养。
3.法治意识:通过学习法治政府的相关内容,提升学生的法治思维和法治意识。
4.公共参与:在日常生活中学法、懂法、守法、用法,监督政府依法行政情况,自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务,为落实良法善治、建设法治国家贡献自己的力量。
三、教学重难点
教学重点:
了解法治政府的内涵
教学难点:
理解建设法治政府的措施和意义
四、课前准备
教具:黑板、粉笔、多媒体
教师:由于本课课容量较大,内容较为抽象,教师须认真备课,理清教学重难点,有层次有详略的开展教学,安排好教学时间,为学生提供讲述和开展活动的时间。
学生:自主阅读课本,初步感知法治政府的内涵,以便课上准确理解,增加对政府的认可与信任;以小组为单位参观当地行政服务机构,了解政府部门的办事程序,感受政府职能。
五、教学过程
1、导入新课
环节一:昨天我是观察者
教师导语:上节课我们学习了法治国家的相关知识,明确了法治国家的内涵、法治国家建设措施及建设意义。今天我们继续学习建设法治中国系统工程中有关法治政府的内容。在学习本节课之前,请小组代表展示课下调查结果。
学生活动:以小组为单位展示课下参观行政机构的结果和感受。
教师点评:感谢各小组同学的精彩发言,相信同学们经过亲自观察政府机关的工作,对政府都有了一定的了解。那全面依法治国要求建设法治政府,什么是法治政府,又该如何建设法治政府?今天我们就走进法治政府,了解真实的它。
2.新课讲授
环节二:今天我是学习者
教师导语:建设法治政府,我们首先要了解法治政府的内涵。法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。那它们具体内涵和要求又是什么?我们逐一来看。(这里教师可选取学生最不能理解的两点进行讲解,学生可自主学习的点可由学生讲解或谈想法,教师补充。)
(1)职能科学的政府:
教师活动:教师播放视频《政府职能转变和“放管服”改革协调》
学生活动:思考何为职能科学?是放手不管还是全部要管?
教师总结:政府不能什么都管,也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
(2)权责法定的政府:
教师活动:多媒体展示材料,李克强总理在一次国务部门主要负责人会议上指出:“尸位素餐本身就是腐败不作为的懒政也是腐败!”
学生活动:思考这句话的含义是什么?
教师总结:法治政府就是权责法定的政府。如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现線。因此,需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
教师活动:将全班分成四组,分别探讨执法严明的政府、公开公正的政府、廉洁高效的政府和守法诚信的政府的原因和具体要求。
学生活动:分组讨论,针对各自主题发表想法,也可针对现实问题提出自己的疑问。
教师活动:记录学生发言亮点,点评学生发言,总结归纳知识。
(3)执法严明的政府
要求:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
意义:只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。
(4)公开公正的政府
要求:全面推进政务公开,让权力在阳光下运行;公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
意义:通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(5)廉洁高效的政府
要求:政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;政府必须高效运行,通过优化流程、运用现代科技手段,不断提高行政效率和水平。
(6)守法诚信的政府
要求:政府要带头遵守法律,严格依法办事,做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。要建立健全守信践诺机制,准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。
环节三:明天我是执法者
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