住总集团投标项目风险评审和决策暂行办法.docxVIP

北京住总集团投标项目风险评审和决策管理办法（试行） 总则第一条为了规范集团公司及所属各二级单位投标工作，加强投 总则 第一条 为了规范集团公司及所属各二级单位投标工作，加强投 标项目标前风险评审，提高投标决策水平，防范项目在实施过程中的 风险，特制定本办法。 第二条 本办法所称投标项目风险评审，是指以集团公司、二级 公司及联合体名义参加投标的项目，在递交投标文件之前，对投标项 目的设计、技术、资金、设备、合同、内部环境、价格等风险因素进 行评价。通过风险评审，正确识别，评价投标项目的各种风险，为投 标决策提供科学的依据。 第三条 本办法所称投标决策，是指以集团公司或二级公司名义 参加投标的项目，在投标项目风险评审的基础上,决定是否参与投标, 采用何种投标策略和方法，避免工程项目投标的风险性和盲目性。 第四条 投标项目风险评审和投标决策应遵循以下四项原则： 1、 理性经营，缜密评审，慎重决策； 2、 先评审，后决策；谁决策，谁负责； 3、 不投问题标（工程造价较低，投入和垫资数额大，投标条件 苛刻，业主诚信度低等）； 4、 不投亏损标，即投标评审时项目可上交收益率不低于3%。 可上交收益率=（投标报价-责任成本）三投标报价xlOO% 投标报价=对外投标最终报价-甲方预留金-暂列金额 责任成本（预算）=直接费+现场经费+税金=（人工费+材料费+ 机械使用费）+ （现场管理费+临时设施费+其它费用）+税金 第二章风险评审和投标决策 第五条 集团所属各二级单位不管以何种名义投标，都应对风险 评审和投标决策实行分类管理。投标项目分为1, 11,111类项目，I、 II类项目由集团公司组织风险评审和投标决策，III类项目由二级公司 组织风险评审和投标决策，但以集团公司或联合体名义参投的项目则 须报集团公司审批。 （一）I类项目 1、地铁、市政、大中型建设项目，房屋建设高（标准高）、难（难 度大）、新（新技术或新领域）、特（特殊要求的）、重（重大的或重 要的项目）; 2、 有多个二级公司参加投标的同一项目多个标段或集团公司拟 直营的项目； 3、 需集团公司出资新购大量设备和需集团公司投入大量资金及 其它商务条款苛刻的项目； （-）II类项目：除I类项目以外且标段投资估算额度大于或 等于2亿元的项目。 （三）III类项目：除I, II类项以外的其余项目。 第六条 I类项目的风险评审由集团公司分管市场营销工作的 领导主持，II类项目由集团公司市场拓展部经理主持，III类项目由二 级公司分管市场营销工作的领导主持，并对I, II类项目进行初审。 评审可采取集中评审或分别评审的方式进行，一般情况下以市场营销 部门为主进行评审，必要时应组织合约、法律、施工、安全、技术、 财务、材料、人事等部门共同评审。评审小组评审后应做出综合评审 意见并对结果负责。I, II类项目由集团公司领导做出投标决策并对 其决策负责，III类项目由二级公司领导做出投标决策并对其决策负 责。 第七条I, II类项目的评审由集团组成评审委员会对工程项目 进行综合评审，并最终决定是否参与此项工程项目的投标工作。评审 委员会下设办公室，机构设在集团市场拓展部。评审委员会及办公室 人员组成如下： 评审委员会 主 任：王宝申 常务副主任：贾朝福 副主任：张建勋周伟杨健康吴小杰 成 员：赵成富邓同饪高杰谢夫海陈锦波 办公室 主 任：陈锦波 第八条投标项目风险评审的主要内容包括： 1、 设计风险：由于设计缺陷所带来的风险； 2、 技术风险：由于项目工艺复杂或难度较大所带来的风险。 3、 资金风险：项目需要现金履约担保且额度较大，建设资金存 在较大缺口需要垫资等所带来的风险； 4、 设备风险：项目需要大量新购设备或专用设备所带来的风险; 5、 合同风险：合同条款所带来的风险； 6、 价格风险：为争取中标，投标报价降幅较大对项目成本所带 来的风险； 7、 外部风险：由于外部环境诸如政府法律法规、市场物价变动、 项目业主违约、施工干扰等所带来的风险； 第九条 各级经营部门要妥善保管各阶段的《投标项目风险评审 和决策记录表》（附件1-4 ）及其有关资料备查。《投标项目风险评审 和决策记录表》将作为报集团公司领导审批及办理相关投标用印手续 的必备依据。 第十条 投标项目风险评审和投标决策须贯穿于整个投标过程, 风险评审为投标决策提供依据，上一阶段的投标决策确定是否继续进 行下一阶段的风险评审。项目投标应突出抓好信息阶段、资审阶段、 标前和投标阶段的评审和决策。 （一） 为做好信息阶段的评审和决策，二级公司应对其所跟踪的 工程信息进行全面追踪，及时、全面、准确的填报住总集团投标管理 信息系统。对于近期拟报名的外埠工程信息应于每季度10号前报集 团市场拓展部。 （二） 各二级公司所管辖的外埠分公司至少应