民主党派议政能力提升的影响因素和路径探究.docxVIP

PAGE 2 民主党派议政能力提升的影响因素和路径探究 　　 《中国共产党统一战线工作条例（试行）》第十一条规定：“民主党派的基本职能是参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商。”基于此，民政党派议政，应是民主党派在中国共产党领导下依章从事的一项专门性统战工作，具有智力活动和社会活动双重属性，是就某一项具体政策、政务、人民群众关心的热点难点问题等发表意见或建议。 一、民主党派议政能力的概念和结构 民主党派议政能力（以下简称议政能力），是指民主党派组织及其成员参加议政工作必须具备的能力，它不是观察记忆想象等一般能力，而是一种需要经过长期学习、积累和磨练才可获得和保持的专门能力，议政能力强弱直接决定了议政水平的高低和议政成果的丰硕与否。它融合了议政者的政治修养、道德水平、生活阅历、知识经验等多种素质，往往是为实现其特定目的，通过专门渠道，以规范形式呈现的。 通常情况下，专门能力都有其独特的构成，议政能力也不例外，它主要由捕捉关键的洞察能力、掌握社情的调查能力、分析事件的逻辑能力、解决问题的应对能力和展示成果的表达能力这五个方面因素构成。议政是一个由议政者向接受者提交议政信息的过程。议政能力作用议政的过程也受到议政过程的反作用。虽然议政者本身的素质，对议政能力起决定性作用，但议政信息的来源渠道、生成模式以及传输路径和议政平台的建设等，则会干扰甚至限制议政能力的正常发挥。如果议