涉法涉诉信访工作制度.docxVIP

关于进一步加强和规范涉法涉诉信访工作的 意 见 法院、检察院、公安局、司法局： 为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访 工作的意见》（中发〔 2007〕5 号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央政法委员会关于进一步加强和改进涉法涉诉信访 工作的意见〉的通知》 （中办发〔 2009〕22 号）和《中央政法委 员会关于印发〈涉法涉诉信访责任追究规定〉的通知》 （政法 〔2009〕10 号）精神，以维护人民群众的合法权益为根本出发点， 以“案结事了、息诉罢访”为工作目标，进一步改变执法理念， 完善涉法涉诉信访工作机制，明确涉法涉诉信访工作责任，改进 工作作风，有效规范上访秩序，从源头上减少和防止涉法涉诉信 访案件的产生，确保全市社会大局和谐稳定。现结合我市实际， 为进一步加强和规范涉法涉诉信访工作提出以下意见。近期市委 1 政法委将组织工作组对涉法涉诉信访规范化建设情况进行督导、考评。 一、健全和规范涉法涉诉信访案件交办制度 由于当前我市涉法涉诉信访案件交办制度不够健全，领导交办的案件在落实上存在推诿扯皮、敷衍应付、久拖不办等情况， 督查督办案件时又无具体制度可依，给我市涉法涉涉诉信访工作的造成很多负面影响，现就健全和规范我市涉法涉诉信访案件交办制度，明确以下意见： 1 、 领导交办案件的范围 （ 1）中央、省、郑州市政法委交办的重要事项； （ 2）中央、省、郑州市领导及政法委领导批示交办的涉法涉诉信访案件； （ 3） 郑州市政法委交办的领导信函件； （ 4）市委、市政府主要领导批示交办的涉法涉诉案件； （ 5）市委政法委主要领导批示交办的重 要工作及涉法涉诉案件； （ 6）市委政法委主要领导交办的其他工作；（ 7 2 、案件的管理、交办、办理程序 （1）涉法涉诉信访案件实行政法各部门领导包案责任制，由 （ 2）对上级政法委交办、上及政法委负责人交办的涉法涉诉信访事项，由市委政法委按程序呈市委政法委主要领导阅批；市委政法委主要领导批示后，及时移送市委政法委涉法涉诉办公室 2 登记立案。对于人民群众直接写给市领导的涉法涉诉信访件，经 市领导及政法委主要领导批示后，由政法委办公室移送至政法委 涉法涉诉办公室，涉法涉诉办公室根据领导批示意见确定是否立 案，填写《涉法涉诉信访案件呈批表》 ，经有关领导审批同意后 市委政法委涉法涉诉办公室对被立案的涉法涉诉信访案件，进行专门登记，及时以市委政法委的文件形式发出交办函， 承办政法单位收到交办的涉法涉诉信访案件后，要按照 “一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要 求，落实包案领导、经办单位和责任人员，并按规定认真办理。 承办单位要在收到交办文件 3 日内将包案领导姓名、职务、联系方式、处理预案等报送市委政法委。所有交办案件须在规定期限 结案报告经包案领导签署意见后，报市委政法委涉法涉诉办公室；由市委政法委涉法涉诉办公室审核后，报市委政法委主要领导审批。市委政法委领导审批同意后，由市委政法委行文 （ 6）对市以上（含市）交办并要报告结果的涉法涉诉信访 3、 3 承办单位对于交办的重要涉法涉诉信访案件，应当积极 办理，并在上级交办之日起 15 日内向市委政法委书面报告办理 结果。对于在 15 日内不能办结的，应当说明理由，报告办理进 市委政法委要及时掌握了解有关政法机关的办理工作情 况，可以听取有关政法机关对案件情况的汇报， 并提出有关建议、 市委政法委在交办的时间范围内，可根据实际情况采取 对超过时限不报结果，又不说明情况的，市委政法委应发出涉法涉诉信访案件督办函，督促有关政法机关依法办理。 （ 5）市委政法委涉法涉诉办公室负责对承办单位回复的报告进行审查，如果认为办理不当，可以要求原办理机关予以改进或 （6）市委政法委定期通报涉法涉诉信访案件的交办、催办、督办工作情况。对办理得好的政法单位和个案，通报表扬鼓励； 对敷衍应付、 久拖不办， 造成严重后果的， 按有关规定， 依照《市委政法委涉法涉诉信访工作过错追究办法》 （登政法字〔 2011〕2 二、规范涉法涉诉信访工作领导接访制度 领导接访是涉法涉诉信访工作的重要组成部分，是解决上访 4 群众合理诉求的重要渠道，是解决涉法涉诉信访问题的助推器。一直以来，因未规范领导接访制度，导致上访人越级上访、无序上访、闹访、缠访、重访现象严重。现就规范相关制度，明确以下意见 : 、政法机关领导采取集中接待和部门接待两种形式，以部门接待为主。集中接待一般在市委政法委信访接待室，或到政法各部门轮流接访，重点接待解决重大疑难案件、上访突出案件或政法部门无法单独解决，需要政法委统一协调的案件。政法各部门接待的地点设在各部门信访接待室，重点接待政法各部门按照法律程序正在运转或执行未结