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PAGE PAGE #/ 5 农村土地确权的工作总结 农村土地确权的工作总结 1 一、基本情况 湖阳镇位于当涂县东南面，东临石臼湖，西临运粮河，南与高淳县接壤， 单镇独圩，全镇辖六个村，三个居委会，共 38 个村民小组，人口万人，其中农 业人口万人， 6700 余户，耕地面积万亩，分老圩、新圩、大白宕三大块。截止 目前，有 1个村基本完成摸底调查工作，其他 5 个村预计于 7月 30日前全部完 成摸底调查工作。 二、工作开展情况 我镇土地确权登记颁证工作实际于 5月底全面展开， 5月 29日召开会议动 员部署，并组织了村 “两委”和村民组长业务培训， 6月 1日六个村同步展开摸底 调查工作。在前阶段工作中，我们主要做了以下四个方面： （一）成立组织领导。镇成立由书记任组长、分管副镇长为副组长，农经、建 设办等 8 个部门负责人和 6 个村党总支书记为组员的土地确权登记颁证工作领 导小组，并结合我镇实际制定印发了具体可行的实施方案。 6 名党政领导带 12 名机关干部包村指导，并下设专门办公室具体业务指导。各村成立相应组织， 村“两委”包村民组，村民组长带 1-2 名人员开展具体工作。期间，镇在召开有关 工作会议时，要求各村汇报进度，协调矛盾，提出要求。 （二）突出思想发动。镇召开党政领导、包村干部、村 “两委 ”人员参加的动员 部署会，各村召开村 “两委”和村民组长会议进行再发动。制作 15 条宣传标语， 悬挂于重要路口和人员居住密集区，各村村委会在村务公开栏内张贴土地确权 登记颁证相关资料宣传，印制 “致广大农民朋友一封信 ”发到每家每户，利用镇 村工作人员入户调查、农户来镇和村办事等时机，广泛宣传土地确权登记颁证 工作的目的意义、方法步骤、政策规定，调动广大农户主动参与、全力配合的 自觉性和积极性，消除推倒重来、重新分地等模糊认识。 （三）以村组为主。工作过程中，我们牢牢把握 “县指导、镇负责、村为主 ”原 则，注重发挥村民组长作用。村民组长与相关人员走到每户家庭，按照 “保证质 量、确保进度 ”要求，力争将人口信息、土地信息摸全、查准。同时村组成立老 党员、村民代表参加的 “议事会 ”，收集遇到的困难问题，分析可能出现的不稳 定因素，在不违反政策、规定前提下，实行一对一的矛盾化解。 （四）严格监督，加强检查。为积极稳妥推进农村承包土地确权工作，镇上指 定专人负责农村土地承包经营权确权颁证阶段工作的进度收集、汇总上报，及 时发现存在的问题和工作典型等。同时，不定期走访各村进行实地查验，及时 了解掌握确权工作进展情况，对确权过程中出现的各种矛盾纠纷及时落实相关 人员进行调处和化解。 三、工作中的矛盾问题 农村土地确权登记颁证工作政策性强，工作量大，农民群众关注程度高， 现实工作中我们也遇到一些困难和问题： （一）全镇各村工作推进程度不均衡。有个别村积极性不高，导致工作推进缓 慢。 （二）二轮承包合同面积与实际面积不一致的问题。解决的方法：确权登记颁 证应严格执行农村土地承包法律政策规定，对测绘多出的土地，按照同增同减 的原则确权到户。 （三）原“两田制 ”的 4 个村的农户集体流转给村组的土地，四至不明确的问 题。解决的方法：对流转的土地四至不清的，可采取确地确股，暂不确定承包 地的四至，待摸底完成后村委会将这部分土地面积统计上报县确权办，由县向 上级部门请示后再统一口径。 （四）在自家承包地建房的问题。解决的方法：自行在承包地上进行建房或建 设其他实施的，已改变了原承包地的农业用途和现状，应不予确权登记。 （五）承包人已去世其子女要求分户分地确权的问题。解决的方法： 1、先由 承包户出示 关于X户要求土地承包经营权分户的协议 ”协议上要写明原承包 地有多少、因什么原因分户、分户后的面积各为多少以及四至，最后分户代表 都要签字 ;2、协议报给村委会后，村委会对乡镇、村以及原承包户的二轮承包合 同、经营权证书要收回并变更，变更后再填写摸底表。 （六）承包地被征用，农户 没有“要钱要地 ”的问题。解决的方法：调查摸底时先按照原承包关系登记确 权，在 “备注栏”内说明。 （七）委托别人申请签字的问题。我镇在外务工人员较多，摸底、申请时少数 农户不能到场而只能委托亲属等代为指界签字，可能事后对认定结果有争议。 解决的方法：坚持 “群众协商、干部协调、部门协作 ”，分别做好工作组村干部 与承包户电话联系、现场指界、公示后无异议确认三个时段的在场人公证记 录。 （八）农村外出务工人员较多，给家庭人口信息的 （身份证、户口本 ）收集工作 带来很大困难。 四、下步工作打算 农村土地确权工作正式迈向 “深水区 ”。目前我们完成的只是摸底调查等基 础性工作，下步将进入现场指界、确权颁证等关键阶段，我们将做好以下工 作： （一）督促工作