乡镇计划生育服务站工作计划.docxVIP

乡镇计划生育服务站工作总结 今年以来，我乡党委、政府将人口和计划生育工作纳入目前工作的重点，坚持一把手亲自抓、负总责，配强计生疏管领导和计生办干部，加大基础设备和技术服务网络建设，成立和完善乡、村计划生育服务网络体系，加强计划生育宣传教育，促进群众转变婚育观点，基本上根绝了多胎生育现象，干部群众法制观点普遍增强，计划生育工作逐步走上了法制化管理轨道。 但是，受乡村经济水平的限制和农民落伍的婚育观点影响，以及在工作举措方面的不到位，随着人口和计划生育工作的深入发展，我乡人口和计划生育工作面临好多困难和问题。 据检查，去年全乡计划生育率很低，与目标值相差很远。剖析原因：一是计划生 育“七不准 ”的依法行政给计划生育干部提出了更高的要求，过去那种举措不能用 面对计划生育对象，不参加 “三查 ”，不落实节育举措的对象和不交社会抚育费的 对象，即不能着手搬东西，也不能收押金，罚款，只能反复做思想工作，而大多 数群众对只动嘴不着手而漠不关心，计划生育人员对此兴叹一筹莫展。加之部分 领导干涉，说亲的太多，拉扯起来都是亲戚关系，还没来得及执行政策，加大处 罚举措，上级领导，业务部门等打电话说这样那样的原因，从轻处分，致使村与 村、户与户之间的执行政策不平衡，严重走样，还有知情选择政策的规定，部分 育龄妇女就不愿接受 “上环、结扎 “等长效的避孕举措，致使计外怀胎，抢生、超 生现象较为严重。不少二女大龄已婚育龄妇女结扎户想方设法采取输卵管复通术 生育多胎。二是流感人口管理失控。由于经济的发展，退耕还林的好政策，很多 年青人在家没有农活干，纷繁出门打工，而外地好多地方对流感人口不查验《婚 育证明》，使出门人口办证率低，很多出门人口流向不明，再则，所有流出的人 口 90%以上是生育旺盛的青壮年，对庞大的流出人口，从人员、精力、经费等方面都无法管理，给出门人口管理造成很大困难。流出人口钻管理上的空子，躲在 外地超生。据检查，流感人口超生占计划出门生总数的 80% 以上。而流入本乡的 已婚育龄妇女，每日打抗击，让你查不到实情也见不上人，还有我们租房屋的房 主，只收房费，不论计划生育的长与短，虽然填了流感人口房主责任书，给他们 说清责任书的内容，可就是不理睬这些，也不给你说真切情况让你无法查清，无 法落实。三是 “三查 ”率低，由于对育龄妇女不参加 “三查 ”没有任何拘束举措，只 能靠计生部门做工作，凭群众的自觉性参加 “三查 ”，所以 “三查 ”率难以提高，对 出门打工人员，不能强求其返回户籍所在地做 “三查 ”一年两次，她们在外地寄回 的“三查 ”证明看上去是真的，其实不真切，也无法查清真假，这能认定已做了 “三 查”。四是早婚、早育现象严重，据检查不少地方出现先生孩子后成婚的现象，今 年我乡有 3 例对象都是到了法订婚龄而未领成婚证生育的非婚生育对象。五是 “三 查”人员技术可是关，有的留亲候友的现象发生，据检查去年发现有 2 例已婚育龄 妇女每次 “三查 ”结果都是 “有环无孕 ”，到今年 3 月份三查时已身孕 6-8 个月了，而 无法办理，这无形之中又增加了计划外生育的控制难度。 二、出生婴儿性别比仍旧居高不下 根据报表剖析，全乡出生婴儿性别比为 100∶ 102 但二孩性别比为 185∶ 100，分 析原因：一是群众生育男孩意向仍旧强烈；二是受到利益驱动，不少卫生技术人员仍旧隐蔽地进行性别鉴定和开展人工终止妊娠手术；三是缺乏有效的打击力度，一方面非法鉴定人员行动诡秘；四是性别比整顿责任不清，从部门配合的角度上面，公安、卫生部门不予以配合就计生部门一家抓性别整顿，实质上就是一句空话。 三、人事制度的改革基层计生队伍不稳定 全县各乡镇计生工作人员任务重、压力大，待遇低，人心思走。由于计生工作作 为“天下第一难 ”的场面并未改变从上到下层层下达查核指标，加大检查查核的力 度，使乡镇计生干部疲于应付抽查，想办法提高查核指标，抽查出问题想办法解 决，这样一来干好干不好都同样，只需抽查不出问题一切都好，所以一切都是为 应付抽查。如果抽查出问题首先批评和办理的是计生干部。人事变动时就会受到 严重影响，有的乡镇 7、 8 年的站长还过分不到副乡长的职务。这样的环境下，鉴于“自己想招自己用 ”自己做事自己兜， “自己有苦自己吞 ”的境地，上级机关和社会缺乏对我们的认识，理解和支持，工作往往是吃力不讨好，两端受气，因而分 管领导不愿分管，计生干部人心思走，干一天是一天。 四、婚姻登记和公安户口管理不位的问题依旧存在。新修订的《婚姻登记管理条例》规定：任何地方的男女青年只需有户口簿、身份证就能够在任何地方登记领取成婚证，这无形中取消了户籍地对领证的部分限制，造成了婚姻登记与计划生育登记管理的脱节。同是，由于公安部门管理上存在破绽，随时变动出生年月，在成婚年纪