加强发展党员、党员管理工作意见.docxVIP

- - PAGE # - 关于加强新形势下发展党员 和党员管理工作的意见 （ 年 月 日） 为深入贯彻落实党的十八大精神，保持党的先进性和纯 洁性，根据党章和上级关于加强党的建设一系列重要部署和 要求，现就加强新形势下发展党员和党员管理工作提出如下 意见。 一、充分认识做好新形势下发展党员和党员管理工作的 重要性和紧迫性 近年来，全市各级党组织认真做好发展党员和党员管理 工作，取得了明显成效。一大批社会各方面的先进分子加入 到党组织中来，为党组织增添了生机和活力。全市广大共产 党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中充分 发挥先锋模范作用，特别是在完成全市“三重”工作中冲锋在 前、顽强拼搏，忘我工作、无私奉献，生动诠释了党的先进 性和纯洁性。 但是，面对新的形势和任务，我市的发展党员和党员管 理工作还存在一些不相适应的问题。突出表现在：有的基层 党组织对发展党员把关不严，发展党员质量不高；少数党员 理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强；党员管理方 式和手段比较单一，流动党员管理机制不健全，党员出口不 畅；部分农村党员带头致富、带领群众共同致富能力不强； 相当数量的非公有制企业、社会团体、社会中介组织和农村 专业合作社中党的力量薄弱，等等。这些问题如不及时加以 解决，势必影响党员队伍的生机活力，影响党在人民群众中 的形象和威信，削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。 加强新形势下发展党员和党员管理工作的总体要求是： 以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导， 牢 牢把握加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这 条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治 党，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要 求，明确目标、突出重点，健全机制、务求实效，不断提高 发展党员和党员管理工作科学化水平，着力把各方面先进分 子和优秀人才更多地吸收到党内，努力建设一支信念坚定、 素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党 员队伍，增强全市各级党组织凝聚力、战斗力和号召力。 二、始终坚持把党员的政治标准放在首位，保证新发展 党员质量 要坚持党章规定的标准条件，把政治标准放在首位。关 键要看入党申请人是否坚持马克思主义信仰、坚守共产主义 信念，真正赞成和拥护党的纲领，自觉接受党的组织纪律的 约束，服从党组织的安排，在工作和社会生活中做出了突出 成绩，同上级党委保持高度一致，并得到广大党员群众的公 认。绝不能降低党员标准，忽视政治素质，用职务标准、工 作标准、能力标准或其它标准代替政治标准。 （一）明确不符合政治标准的具体表现情形。有以下行 为的，不能确定为入党积极分子和党员发展对象：没有正确 的政治信仰，抵触和否认党的路线方针政策的；信仰宗教或 参加邪教组织，或参与非法组织活动，或从事封建迷信活动 的；无正当理由不按时交纳集体承包款、法定税费，或不履 行其他公民应尽义务的；拒不服从和执行上级党委、政府以 及村党组织、党员和村民代表会议作出的决议，阻挠、抵制 中心工作开展和重点工程建设的；弄虚作假、骗取名利的； 斤斤计较个人利益，不热心支持社会公益事业的；非法干扰 企业和群众生产，侵占他人正当权益的；无理缠访 ,组织、煽 动、参与群体上访、越级上访的；拉帮结派，诽谤诬陷、打 击报复他人，侵犯公民民主权利的。 （二）明确违反社会公德的具体情形。不赡养父母、不 抚养子女、邻里关系相处差，群众反映强烈的；遇到邻里纠 纷和群众矛盾，不能主动劝导化解，甚至背后挑唆、煽风点 火、激化矛盾的；有赌博、搞不正当男女关系、造谣、欺凌 弱小、欺行霸市、敲诈勒索、利用职务（身份）之便吃拿卡 要等其他违反社会公德行为的，不得确定为入党积极分子和 党员发展对象。 （三）对村“两委”成员亲属入党实行“回避 +审核” 。 村“两 委”成员的配偶、 直系血亲在村庄入党， 必须主动向组织说明 并进行回避，不得做入党介绍人，不得利用职权和工作关系 影响发展党员过程。镇（街）党（工）委要严把标准条件， 严格审核村“两委”成员亲属入党，看是否直接参与村庄的群 众服务、社会管理等工作，表现是否突出，是否符合党员标 准。在确定为发展对象前，须报镇（街）党（工）委审查， 填写《村干部近亲属入党报告单》 ，报市委组织部审批。 （四）对违法违纪人员申请入党实行长期考验、慎重发 展。曾受开除党籍处分的、有违法犯罪行为及违反计划生育 政策人员一般不予发展。经过党组织长期考验、确实具备了 党员条件，表现特别优秀或有特殊贡献，本地、本单位工作 又需要发展，党员群众无异议的，可以经过规定的培养和发 展程序，予以发展。但在确定发展对象前，要单独报组织部 门研究、审批。 三、加强对入党积极分子的培养教育，为发展党员储备 充足的后备力量 （一）入党积极分子由党支