关于社区教育基本特征的反思与再认识-最新教育资料.docxVIP

关于社区教育基本特征的反思与再认识 所谓特征， 是指事物内在属性和外部表征的统一性状。 关于 社区教育的特征问题， 不同的学者， 从不同的角度提出不同的论 述。本世纪初，就有论者概括了“三性说”、“四性说”、“五 性说”和“七性说”等①。 随着社区教育实践的发展， 人们认识 逐步深化，关于社区教育“全员”、“全面”、“全程”特征的 概括，逐步成为人们的共识。在此基础上，有的论者，把社区教 育归结为全民终身教育在社区范围内的缩影。 当然，在实际工作中，社区教育工作者仍然存在一些困惑， 说到社区教育具有“三全”特征， 社区教育似乎是一个无所不包 的容器、无所不能的工具，因其缺乏确定内涵和明晰边界，难以 把握其本质属性， 凸显其独特价值。 这就需要我们直面问题与困 惑， 深入反思与凝炼， 不能仅仅停留在或满足于对特征的一般性 阐释。 经过十多年的实验实践， 现在社区教育已经在全国范围逐 步推广普及， 比过去较多地具备了深入研究社区教育本质的现实 可能性。 本文尝试就社区教育的基本特征， 作进一步的反思与探 索，就教于诸君。 一、社区性是社区教育的本源性特征 社区与社会，一字之差，既有联系也有区别。社会是指人类 交往关系、生产关系的总和，是宏观的、抽象的概念；而社区则 是指某一个地域范围，是具体的、特指的概念。“社区是指聚居 在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。 目前城市社 区的范围， 一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委 员会辖区。” [1] 当然社区也有狭义和广义之分。狭义的社区， 就如上述“经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖 区”，这是区划的概念；广义的社区则涵盖城乡的居村、街道乡 镇，这是社会学研究的范畴。 对于社区性的特征，在许多学者著文中，都已形成共识。例 如， “社区教育是一种区域性的、 有组织的教育社会一体化的教 育活动。”这里的“区域性”当指“社区性” [2] 。又如“社区 教育是提高社区全体成员素质和生活质量以及实现社区发展的 一种社区性的教育活动过程。” [3] 这里的“社区”、“社区发 展”所体现的“社区性”，也是显而易见的。 但是社区性究竟是一种什么层面、 层次上的特征呢？有的论 者把社区性界定为“社区教育外延上的范围规定性”，这是对 的， 但仅仅是外延上的特征吗？本文试从以下几方面， 解读社区 教育的社区性特征： 一是“社区”是社区教育的“外延”。 我们赞同许多论者的 观点：社区性首先是社区教育范围即外延的规定性，就是说，社 区教育是一定地域范围内的一种教育活动，它有别于社会教育。 这里还要注意的是， 社区教育是社区范围内的教育， 但不能反过 来说，凡是社区范围内的教育都是社区教育。譬如说，社区范围 内的学校教育、 企事业的单位教育、 机关及社会团体的教育等等， 原则上都不是社区教育。 只有当这些单位的成员回到社区， 社区 为其提供教育服务，或者社区范围内的单位和社区发生双向互 动、参与，共同开展的教育活动，或社区提供了教育服务，才能 称之为社区教育，如青少年校外教育等。 所以，还在世纪初，教育部有关领导曾经指出：社区教育的 重点对象是成人，特别是离开学校、离开单位的成人，此话寓意 深刻。也就是说，社区教育重点是为社区内的下岗失业人员、残 障人员、外来务工人员、老年人、家庭妇女、 （放学以后回到社 区的） 青少年提供各种教育服务。 社区教育和社区内的学校教育、 单位教育、机关教育虽有联系，但不是一回事，不能混为一谈。 这和过去我们都很熟悉的以在职从业人员为主要对象的成人教 育也有区别。 所以， 准确理解和科学把握社区教育的边界和重点 对象，对搞好社区教育，推进社区教育可持续发展，具有深远意 义。 二是“社区”是社区教育的“本源”。 对于社区教育的社区 性， 不仅仅要看到在教育前面加了一个限制词而已， 或者只是一 种范围或外延的限定， 更要看到社区是社区教育的本源， 没有社 区，就没有社区教育。所以，“社区”既是指它的外部特征，更 是这一类或这一块教育的“根”和“源”。 社区教育是应社区所需而生。 化解矛盾、 解决问题是任何一 个事物产生、发展的潜在根源。社区教育的产生，同样是为了解 决社区建设、社区发展的问题应运而生的。社区教育的兴起，不 仅给社区居民传授并拓展知识、 训练并学会技能的机会， 而且还 丰富了居民精神文化生活， 特别是社区教育通过种种方法， 化解 社区矛盾，维护社区稳定，推进社区公平，构建社区和谐，幸福 惠及百姓，发挥了很重要的社会人文功能。教育有诸多类型，唯 独社区教育， 是专门应社区所需、 应居民所需而产生而发展的一 种教育类型，这就是社区性之于社区教育的独特之处。 三是“社区与居民”是社区教育的“主体”， 是社区教育的 “依靠力量”。社区教育是一个社会系统工