十二五卫生信息化规划思路孟群ppt.pptxVIP

卫生信息化建设指导意见与发展规划(2011-2015)介绍孟 群卫生部统计信息中心2010年12月8日, 厦门 主要内容 卫生信息化建设指导意见与 发展规划(2011-2015) 下一步工作思路与计划一、卫生信息化建设指导意见与发展规划 (2011-2015) 地位与作用 发展现状 主要问题? 指导思想、发展目标和建设原则 整体架构和重点任务? 推进步骤 保障措施（一）卫生信息化重要地位与作用信息技术是现代医学的重要组成部分,是深化医药卫生体制改的重要任务和重要支撑与保障；是方便群众获得规范、便捷的医疗服务，以及安全、有效、价廉的药品和医疗费用实时结算的重要手段；是做好重大疾病及突发公共卫生事件预测预警和处置的必要保障；对于强化政府与社会对卫生服务的监管，改善卫生服务体系运行状态，提高医疗卫生服务质量和效率，促进人人享有基本医疗卫生服务目标具有重要意义。覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度公共卫生服务体系医疗服务体系医疗保障体系药品供应保障体系价格形成机制卫生信息化建设管理体制运行机制投入机制监管体制法制建设人才保障深化医药卫生体制改革卫生信息化：医改重要任务和重要支撑与保障（二）卫生信息化发展现状 “十一五”期间，卫生信息化建设取得较快发展。卫生系统信息技术应用日益普及，信息化基础建设得到改善和加强，卫生信息化工作制度和法制建设开始起步，信息化人才队伍逐步壮大，信息化已经成为卫生管理与服务各项业务工作的重要支撑。政府加大了公共卫生和应急反应信息系统建设力度医院信息化建设进一步深入?各地建立了新型农村合作医疗管理信息系统卫生信息资源开发取得重要进展区域卫生信息化建设开始起步（三）卫生信息化发展中存在的主要问题 由于健康管理和卫生服务本身固有的特殊性和复杂性，卫生信息化发展整体水平相对落后于其他行业，目前仍存在以下主要问题：缺乏顶层设计和信息标准，信息孤岛和信息烟囱问题突出组织机构建设滞后，专业技术人员匮乏政府投入不足，缺乏资金的保障和激励机制卫生信息化建设发展不平衡卫生信息化法制建设滞后（四）指导思想、发展目标和建设原则指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本的卫生事业发展理念。贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，逐步建立统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷、实时监管的卫生信息系统。 把卫生信息化建设作为深化医药卫生改革的重要组成内容，为卫生事业发展和人民群众健康水平提高提供有效支撑和保障。（四）指导思想、发展目标和建设原则总体思路：加强顶层设计，统一标准规范、整合信息资源、实现互联互通，提高卫生资源利用效率和质量。以居民健康为中心 ，以卫生业务为主线，服务居民，方便管理，为实现人人享有基本医疗卫生服务的目标做好服务 。总体思路：三个转变一是在框架设计上，从垂直业务和单一应用向扁平化信息平台与主要任务的应用系统建设相结合转变，利用纵横交互的平台技术实现统筹规划、资源整合、互联互通和信息共享，提高医疗卫生服务水平与监管能力，有效推进近期五项重点改革任务。二是在业务内容上，从单纯的卫生工作管理向综合管理与为公众提供服务相结合转变，一方面突出服务功能，直接让居民与患者成为卫生信息化发展的受益者；另一方面完善管理，促进医疗服务成本降低，优化医疗服务流程，规范医疗服务与管理。三是在实现路径上，从追求各单个系统规模向促进各系统资源整合转变，加强标准化和规范化，逐步实现数据共享，避免应用系统的重复开发和数据的重复采集。 （四）指导思想、发展目标和建设原则发展目标： 按照深化医药卫生体制改革的要求，以健康档案、电子病历和远程医疗系统建设为切入点，统筹推进适应医改要求的公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度和综合管理等信息系统建设。到2015年，初步构建全国卫生信息系统基本框架，加强信息标准化和卫生信息平台建设，逐步实现统一高效、互联互通，逐步建立可共享的健康档案与电子病历基础数据资源库，为全国30%的人口办理健康卡和建立符合统一标准的居民电子健康档案 。到2015年，全国所有三级医院为每个就诊患者建立符合统一标准的全内容电子病历数据资源库；三分之一的二级医院建立符合统一标准的部分内容电子病历数据资源库 。（四）指导思想、发展目标和建设原则建设原则：惠及居民，服务应用政府主导，合力建设统筹规划，资源共享梯度推进，务求实效（五）总体架构和重点任务 总体架构国家-省-地（市）三级平台系统架构重点任务(1)：?加强三级平台建设建立国家级(卫生部)综合卫生管理信息平台，支持跨省医疗卫生信息共享和业务协同，实现国家级卫生行政部门对全国的综合卫生管理，提高突发公共卫生事件应急能力；建立省级综合卫生管理信息平台，支持跨地市（区域）医疗卫生业务协同，实现省级卫生行政