三峡工程的防洪管理论文.docVIP

第 PAGE 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！ 三峡工程的防洪管理论文 一、三峡工程规模大，影响深远。 经过几十年长期反复的研究论证是必要的，也是有成效的，特别是这次两年多的重新论证，无论在广度和深度方面都有很大的提高和完善。但是如果久拖不决会造成重大的失误 这次会议提出《长江三峡水利枢纽工程可行性研究报告》，集中反映了长期研究论证的成果，论证范围和深度，对照国内外的大型工程，可以认为已经达到或超过“可行性论证”阶段的要求。我同意这个报告的论点、结论和建议。补充两点理由： 1.三峡水资源是国家的宝贵自然资源，具有优越的开发条件，在我国资源贫乏（人均资源），特别是能源，水源不足的情况下，长期不开发利用将是巨大的浪费。 通过论证明确了开发的各种条件，利害得失和开发时机，证明使巨大的自然资源成为真正财富是完全现实可行的。如果我们失去有利的建设时机，久拖不决，使这一巨大资源终于报废，我们是无法向后代交代的。 2.论证满足了要从三个层次说明三峡工程的作用和地位的要求，即从三峡工程本身，长江流域规划，全国的经济发展需要三个层次来论证。 对三峡工程本身这个层次，绝大多数的同志认为是可行的，主要问题都得到了解决，次要问题虽然未全部具体解决，但都作了分析研究，提出了解决的途径，并对可能出现的风险作了必要的估计。第二个层次，通过长江流域规划，对水灾防治、水资源的综合开发利用和环境治理都作了研究和安排，提出了江河整治和水资源开发的总体部署方案，明确了三峡工程在流域开发中的地位和作用，我认为也是基本正确的。第三个层次，是三峡工程在全国社会经济发展中的地位和作用。三峡工程对全国经济发展的关系主要与能源、交通建设密切联系，电力系统专家组和航运专家组作了大量工作，得出了必要结论。电力系统专家组从国民经济长远计划发展出发，研究了全国一次能源、电力需求、水火核电合理配置等方面的发展规划，作了各种方案的比较研究，提出了明确的结论，明确说明了三峡工程在全国能源发展中的重要地位和兴建的迫切性。航运专题论证也是从全局出发的，研究了近期和远景的需要，对于各种问题作了充分论证，提出了明确的结论。有的同志提出，三峡工程论证只是就三峡论三峡，没有放在全国经济发展中进行论证，我认为是不符合事实的。作为一项工程的可行性论证，做到现在的深度是完全可以说明问题的。至于调整整个国家经济发展的布局和结构，应是国务院的任务，应由更高的层次去研究。 建议对“长办”所提“可行性报告”，根据这次会议所提意见，进行必要补充修改后，尽快上报中央，供中央决策，争取三峡工程尽快兴建。 二、对三峡工程的防洪作用和防洪标准问题简单说明一点情况和看法 1.关于荆江河段再遭遇1870年洪水，荆江大堤是否会溃决的问题。 1986年春我看见陆钦侃委员的文章中提到这个问题，后来在“群言”杂志上看到类似意见。重新论证之初，大家对此都十分重视，在论证工作纲要中专门列了研究课题。经“长办”的努力和专家组的研究，最后由“长办”提出了一个“荆江地区遭遇1870年洪水南岸和北岸溃决可能性及灾害分析”的专题报告。这个报告是经过专家组的现场查勘，“长办”具体调查研究和分析计算，并经专家组的讨论之后提出的。这个报告已分送给有关同志。其论点主要是考虑到1870年洪水的特点，荆江河段行洪条件和变化形势，并调查分析了堤防溃口的实际事例和经验，分析研究结果认为：荆江河段再遭遇1870年洪水，南岸首先漫溃的可能性极大，由于1870年洪水涨势过猛（一天之内从7万多米3/秒涨到10万米3/秒以上）。南溃后由于种种行洪障碍，分流不畅，江水位仍有迅猛上涨的可能，因此荆江大堤的溃决仍然是可能的。堤防溃决，在洪水位超过堤顶漫溢是不可避免的，洪水位低于堤顶时是否溃决，因为影响因素很多，只能分析其可能性。对这种问题，应当充分考虑从事防汛工作几十年，始终在第一线工作的专家和工作人员的意见，对此长办和有关地方水利部门做了大量调查和访问，认真对待他们的实践经验，我认为这一点是很重要的。总之，我认为专题论证报告中的结论是可以成立的。 2.关于三峡工程的防洪作用问题 一项工程的防洪作用是一个不确定的随机事件，洪水情况不同，作用也不同。长办和防洪工作组对此都作了各种情况的分析。不同典型年差别很大。这说明要解决长江中下游的防洪问题，不能单靠三峡工程，必须有其他工程设施的配合，才能较好的解决。但每一项工程措施的作用有大有小，有的能起关键作用。有的只能起辅助作用，差别很大。三峡工程最