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上市公司内部审计探讨
摘要:内部审计是企业内部控制系统的重要组成部分,同时也是检查与评价内部控制系统的主要手段,在我国上市公司管理制度中,建立公司内部审计制度是非常重要的。我国上市公司的内部审计工作,不论是从定性分析,还是从方法、方式等方面来说,都无法满足现代企业的管理及经济监督评价要求的目标。加之我国经济环境不断变化,公司内部审计制度的管理成效也开始产生差距,因此我国上市公司内部审计还存在着明显的问题,需要对该现状进行分析,提出相应的发展战略,并对存在的问题加以改进和完善,以此强化内部审计在我国上市公司中的职能作用。
关键词:内部审计;现状;发展计划
内部审计部门是上市公司设立的自有机构,其主要目的是维护企业正常生产运营,如查核真伪,监督经济活动的合理性,合法性、有效性,评价管理制度执行情况,发现内控缺陷,为管理层提出合理建议,以此来提高企业管理人员的管理水平。上市公司的显著特点主要有:业务范围广、公司内部人员设置比较复杂、经济活动范围大、债权人和投资人多等,与一般的企业相比具有明显的发展优势。但随着社会的发展,近几年来,我国上市公司在治理过程中出现的问题也越来越多,引起了大众的广泛关注,其暴露的问题也成为主要的治理方向。因此,采用哪种方式能完善上市公司的内部审计,使之起到改善管理规避风险的作用,已成为大多数上市公司都比较关注的问题。
一、我国现代企业内部审计的现状及问题
1.工作的主动性不够强。通过国外发达国家上市公司内部审计的产生和发展来看,内部审计制度的建立和完善,与经济的发展和现代企业制度的完善有着密切的联系。虽然我国上市公司也是在现代企业管理制度下组建的,公司建制标准也是符合《公司法》规定的,但就目前的经济环境而言可以看出:我国的大部分上市公司都是由曾经的国企改革而来的,并且在这些企业中由国企进行实际控股的占大多数,受此特殊性的影响,在内部审计制度中就会不可避免的受到它原有行政体制的影响。从而也就形成不了真正意义的现代内部审计。因此,我国上市公司的内部审计部门从形式上看是已经建立起来,但并没有完全起到实质性的作用。2.内部审计的独立性难以体现。若抛开实际从理论来讲,对于内部审计而言,其独立性与直接领导它的机构有不可分割的关系,若审计工作是由公司中高层管理者领导的,其独立性就会比低层次管理者的要高。因此,在董事会和监事会领导下进行的内部审计独立性较之其他而言就比较高,而在财务总监和经理领导下的内部审计独立性就会低一些。我国上市公司的内部审计在绝大多数的公司都基本实现在董事长和总经理的领导下进行的内部审计,但由于公司内部的管理机构不完善等特殊原因,导致内部审计的独立性和优越性体现不出来。3.外部监管与内部控制比例不协调当公司进行外部投资分析时,会参考被投资单位外部审计报告,由此外部审计报告在上市公司股东和公司管理者心目中的地位凸显的尤为重要。而对公司的内部审计来说,公司运营管理的各个步骤、各个层面的不断完善都有它发挥渗透作用的结果,并且其作用是长期的且不会轻而易举的转化为公司的账面盈利。也正是如此,内部审计一直不受重视,从而导致其部门建设渐渐被忽视。
二、解决对策
1.提高审计程序效率,完善内部审计制度。目前,我国的内部审计制度最大的缺陷就是缺乏一定的独立性和客观性,这种局面主要是由两方面原因造成的。首先,企业自身对其内部审计没有重视起来,而且在有些企业中内部审计机制是空白的。其次,已建立内部审计的企业大部分是由董事长和其他高层领导直接领导的,其客观性和独立性不足,这也是造成内部审计在企业中处于有名无实状态的原因。随着社会经济的高速发展,企业间的经济贸易也越来越紧密与频繁,致使企业在运行过程中涉及到更为广泛的数据网,从而加剧了内部审计工作的复杂性,致使审计耗时过长,因此对内部审计而言形成高效且有序,逻辑缜密的审核过程是非常重要的。2.改革管理模式,增强其独立性,提高其专业性。与西方发达国家相比,我国的内部审计管理模式引入相对较晚,尚不成熟。由于西方发达国家的内部审计机制出现的比较早,经过多年的探索和实践已经变得比较成熟。如果我国从政策上对内部审计部门的设置及管理层级进行强化,便可以更好的发挥内部审计的主要功能。除此之外,还可以引进西方国家已经较为成熟的内部审计经验和方法,结合我国经济发展的实际情况和国情进行适当修改与完善,从而形成适合我国企业的内部审计机制。还可以增设专门的内部审计委员会,由内部审计委员会领导审计部门,使内部审计真正独立
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