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林业贴息贷款项目管理及效益情况统计 有关问题讲解 2012年8月 目 录 第一部分 林业贴息贷款项目管理 第二部分 林业贴息贷款效益统计 第一部分 林业贴息贷款 项目管理 一、项目申报 二、监督检查 三、档案管理 2、认真贯彻落实《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》及中央林业工作会议精神，结合本省林业产业规划和重点工作要求，确定林业贴息贷款扶持重点。 一、项目申报 1、申报项目符合《林业贷款中央财政贴息资金管理办法》和我省《办法》等规定要求。 （一）申报项目的基本要求 3、把握扶持重点 重点扶持： 林 业 “双 增” 目标：工业原料林项目 国家粮油安全战略：木本油料经济林项目 集体林权制度改革：① 农户和林业职工个人小额贷款项目 ② 林下经济项目 发展绿色产业，积极促进绿色增长：森林旅游及低碳、节能、环保、高科技等有利于促进绿色增长并带动林农致富的各类林业加工项目 严格禁止： 林产品加工流动资金贷款项目 林业龙头企业项目： 明确林业龙头企业认定标准。包括企业规模、效益、 信用等级、产品竞争力、辐射带动能力。 企业+基地+农户，有完善利益联结机制。 工业原料林、木本油料经济林：各类经济实体，无限制 （二）申报项目的具体要求 符合《林业贷款中央财政贴息资金管理办法》规定要求 沙区、石漠化地区种植业： 沙 区：全国防沙治沙规划 石漠化地区：岩溶地区石漠化综合治理规划大纲（2006－2015） 对当地生态环境有明显的改善作用 国有林场（苗圃）、集体林场（苗圃）项目： 核实承贷主体，国有（集体）性质 小额贷款项目： 农户和林业职工、年度累计贷款额30万元以下（含30万元） 县级林业部门（国有森工企业）统一汇总并作为申报单位 森林生态旅游项目：自然保护区和森林公园 严禁楼堂馆所和破坏森林景观的基础设施建设 经省级以上（含省级）森林公园、自然保护区管理部门批复同意 项目符合金融机构贷款的一般要求： 自有资金率一般要求30%以上 贷后资产负债率原则上小于70% 企业信用等级：原则上A级以上（新建除外） 企业盈利，无不良贷款 项目建设成本合理，考虑区域特点，与本地区平均成本无较大差距。 符合相关产业政策和环保要求 限制新建： ★单线规模５万立方米／年以下的高中密度纤维板项目 ★单线规模３万立方米／年以下的木质刨花板项目 ★规模1000吨／年以下的脂松香生产项目 （二）申报项目的具体要求 申报程序 按300号文件要求执行。 注意：小额贷款项目由农户和林业职工提出申请， 县级林业部门（国有森工企业）统一汇总并 作为申报单位，商同级财政部门同意，逐级 审核申报。 （二）申报项目的具体要求 （三）林业贴息贷款计划申请表填写 3.林业部门指导，从项目单位填起，逐级审核汇总。 年度为贴息年度，即上年10月1日至- 当年9月30日。 2. 项目建设规模是指由总投资确定的建设规模。 说明： 3.项目规模及内容 种植和养殖业项目：明确项目总规模、树种、品种，当年任务量 加 工 类 项 目：明确加工能力及建设内容 项目分类要准确：工业原料林和木本油料经济林、沙区和石漠化地区种植业一律填入第二大类（含所有经济实体） 填表要求： 2.借款人全称：一定要填准确，是将来贷款合同的主体 4.指标之间的关系： 自有资金率≥30℅ 自有资金率=自有资金/总投资×100% 新增贷款后的资产负债率≤70% 法人总资产项目总投资≥（申贷总额+自有资金） （四）做好2013年度项目申报工作 搞好项目评审论证，切实提高申报项目质量 项目单位申报材料要有企业签章，法人代表签字。 对项目全面评审、论证。 明确各方审核重点，结合项目单位资质、信用等级等因素，确保项目合规性、可行性得到充分审核论证。 特别是对林业龙头企业加工项目，要重点加强对其促进农民增收效果的考察。 （四）做好2013年度项目申报工作 按时上报文件和完成网上申报，确保两者数据一致 商财政同意，厅文上报。文件中要明确申报林业贴息贷款建议计划的总体思路、选项原则、扶持重点等内容。 对较大规模重点项目、多年扶持的单位再次申报项目进行说明，可作为文件附件上报。 （四）做好2013年度项目申报工作 准确填报计划备案表，确保分类准确。其中，林业龙头企业、国有（集体）林场、苗圃和农户林业职工个人（除小额）营造工业原料林（含木本油料）和沙区石漠化地区种植业项目