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第一章 劳动标准 一、劳动标准： 劳动标准是指 对劳动领域内的 重复性 事物、概念和行为进行规范，以 定性 形式 或者 定量形式 所作出的统一规定 。 它涉及劳动领域的自然科学、 社会科学和 实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致并决定，或由有关方面批准， 以多种形式发布，必需共同遵守的准则和依据。 用人单位劳动标准 是指 劳动关系双方 共同遵守的 劳动方面 的 办 事规程或行 为规则 。用人单位劳动标准是国家级、行业级、地方级劳动标准的延伸和细化， 是劳动力市场主体——用人单位和劳动者双方或用人单位单方以国家、 行业、 地 方级劳动标准为基础， 针对本单位实际情况而制定的劳动标准。 用人单位的劳动 标准仅适用于用人单位范围内的全体劳动者。 二、用人单位制定劳动标准的方式： (1)集体合同； (2)劳动规章制度； (3)劳动合 同。 三、简述影响用人单位劳动标准实施的主要因素 答：影响用人单位劳动标准实施的主要因素有以下四点： 劳动监察的力度 ：劳动监察是行政部门依法对用人单位遵守法律法规的 情况进行监督检查， 并对违法行为进行制止、 责令改正和给予处罚的具体行政行 为。 劳动监察监督检查现行劳动法律法规所确定的劳动标准在用人单位贯彻落实 的情况，是保证法定劳动标准得以实施的重要手段。 用人单位劳动标准的制定： 劳动标准的制度过程 ：制订程序要合理，要科学、民主、合法，充分汲 取员工的意见， 采用由下至上的方式， 要得到基层员工支持 ， 标准更容易落实。 劳动标准的可操作性： 制定的劳动标准在实用，制定符合企业自身的劳 动标准，内容要具体，员工能理解，制定要严谨。 用人单位的经营情况 ：企业经营效益好，劳动标准执行情况就比较好，经 营差，很难有效实施劳动标准。 劳动力供求关系； 1)供大于求时，企业处于优势，实施劳动标准往往不好。 2)供小于求时，劳动者处于优势，实施劳动标准好才能吸引人才。 四、简述我国基本劳动标准的地方差异 1．最低工资标准的差异 ： 我国于 2004年 3 月 1 日 施行的《最低工资规定》第七条有规定： “省、自治 区、直辖市内的不同行政区域可以有不同的最低工资标准” 。实际执行中，我国 各地最低工资的数目及最低工资中包含的项目都有差异。 2．假期及加班工资支付的差异： 对于加班工资的计算基数， 我国目前还没有统一的规定， 各地方的规定也不 同，有的采用劳动合同约定工资，有的采用标准工资，有的采用实际工资，有的 采用全勤工资的 70%。 3．休息休假的地区差异： 目前我国劳动者享有的假期有 10 种以上，其中除法定节假日国家有明确规 定外， 其他的休息休假都给了地方制定标准的权力， 因此各地的标准不一， 其中 婚假各地差异多达 3 倍。 五、国际劳工标准 国际劳工标准：是指由国际劳工大会通过的国际劳工公约书和建议书， 以及其他达成国际协议的具有完备系统的关于处理劳动关系和与之相关联的一 些关系的原则、规则。 国际劳工标准的主要形式有： 国际劳工公约和建议书 ， 公约 一经批准， 成员国必须遵守和执行， 而建议书只是建议和参考， 没有必须遵守和执行的义务。 目前为止， 国际劳工组织已经通过了 189个公约 和 201 个建议书。 【 只有公约一经批准， 成员国必须遵守和执行，建议书不是的，建议书只是建议和参考 】 国际劳工标准的核心和宗旨：是确立和保障世界范围内的 工人权利 。工 人权利又称劳工权益， 是指法律所规定的处理现代劳动关系中的劳动者在履行劳 动义务的同时所享有的与劳动有关的社会权益。 核心劳工标准：八个公约法 1）结社与自由谈判权，又称结社权或组织 权； 《自由结社与保护组织权利公约》 《组织权与集体谈判权公约》 2）禁止强迫 劳动； 《强迫或强制劳工公约》 《废除强迫劳动公约》 3）关于平等权限《对男女 工人同等价值的工作付予同等报酬公约》 《消除就业和职业歧视公约》 4） 废除童 工 《 1973年最低就业年龄公约》 《 1999年禁止和立即消除最恶劣形式的童年工公 约》 我国共批准了 23 个国际劳工公约，新中国成立前，国民党政府先后批准了 14 个国际公约。 六、劳动保障监察事项范围： 包括用人单位及执行， 劳动合同订立和解除， 禁止使用童工， 女职工和未成 年工特殊劳动保护， 工作时间和休息休假， 劳动者工资支付和最低工资标准执行， 社会保险参加和缴费， 职业中介、 职业技能培训及职业技能考核鉴定等到方面的 内容， 还包括用人单位遵守《工会法》的情况， 用人单位遵守外国人和台港澳居 民就业管理情况及用人单位遵守就业歧视规定的情况。 七、用人单位劳动标准实施中存在问题的汇总方法： 1、资料的鉴别：对搜集来的原始资料进行质量上的评价和核实，对材料进 行筛选、取舍，寻找出课题所需要的