广东省汕尾市文化创新发展研究.docxVIP

? ? ? ? ? 广东省汕尾市文化创新发展研究 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 汕尾市地处粤东经济欠发达地区，但是汕尾有着深厚的文化底蕴，并处于“3+2”（深莞惠+河源、汕尾）大经济文化圈之内，具有文化蓬勃发展的潜质。故此，2016年，汕尾市委、市政府制定了《汕尾文化发展“十三五”规划》，为汕尾文化创新发展指明了方向和路径。 一 汕尾文化发展基础和环境 （一）汕尾文化发展基础 “十二五”规划期间，汕尾市文化发展取得一定成效。 1.公共文化服务水平不断提高 全面推进公共图书馆、文化馆（站、室）、博物馆、纪念馆等场馆免费开放。文化惠民活动蓬勃开展。文化产品和服务供给能力得到增强。公共文化服务政策措施逐步完善，出台《汕尾市市级公共文化设施“以奖代补”专项资金管理办法》《关于进一步扶持我市稀有剧种发展若干措施》《汕尾市加快构建现代公共现代公共服务体系实施方案》等政策措施。 2.文艺精品创作欣欣向荣 “十二五”期间，全市文艺工作者创作一批富有地方特色的文艺精品。全市先后获得省级各类文艺奖项80多个，其中省“五个一工程”奖2个，金奖6个，银奖12个，铜奖27个，形成艺术创作你追我赶的生动局面。 3.文化遗产保护扎实有效 文物保护取得明显成效。全面完成第三次全国文物普查工作，全市共登记不可移动文物786处，其中510处被各县区列入名录公布，并编印出版《汕尾市不可移动文物名录》。完成红宫红场旧址、第一期陈炯明都督府、平东钟敬文故居、龙津桥等修缮项目。非物质文化遗产保护稳步开展。加强非物质文化遗产的调查、挖掘、整理、抢救和保护力度，全市现有列入国家级非物质文化遗产名录9项，省级28项，市级58项；国家级非物质文化遗产传承人10人，省级31人，市级76人。省级生产性保护基地1个，省级传承基地7个。 4.对外文化交流合作不断加强 汕尾市依托汕尾深厚的文化底蕴和丰富的文化资源，扩大对外文化交流。成功举办了广东省（汕尾）第一届“马思聪杯”小提琴邀请赛，多次组织艺术团体赴中国香港、中国澳门、印尼、新加坡、乌克兰、白俄罗斯、美国等国家和地区开展访问演出，增强对外文化交流活动。 5.新闻出版广电民生工程取得新成绩 加强媒体传播能力建设，完成《汕尾日报》扩版工作，探索党报发展思路，提高发行量，扩大覆盖面，由原来四版扩至八版。圆满完成“农家书屋”工程，全市已建设729家农家书屋，实现了全市行政村农家书屋全覆盖。全民阅读风气逐步形成。完成广播电视“户户通”工程。完成全市在册登记的大中型渔船“广播电视渔船通”工程建设。大力推进县镇数字影院建设，全市建成多厅数字影院11家。 6.努力培育文化市场 积极推进文化产业发展，立足本地文化资源优势，努力培育文化市场，发展特色文化产业，成立了陆丰市皮影动漫文化产业有限公司，建设皮影动漫文化产业基地。努力为文化企业“走出去”搭建平台，组团参展深圳文博会等会展活动。文化市场健康有序。深入开展“两节”“两会”期间文化市场专项整治，包括网吧市场专项整治、出版物市场专项整治、娱乐场所专项整治等一系列专项整治工作，确保文化市场健康有序发展。 （二）汕尾文化发展存在的主要问题 “十二五”期间，汕尾文化建设有了长足发展，但与经济社会发展需求不相称，与构建现代公共文化服务体系的要求存在不小差距。主要是：文化投入不足，由于财政可支配支出有限，各级政府对文化建设投入有限，基层文化设施网络不完善。文化设施落后，基层文化馆、站建设与省内兄弟市差距较大，各级文化馆站配套设施落后，未能全面发挥文化馆站功能。文化艺术原创能力不强，在省内外有重大影响的文艺作品、文化节庆活动品牌少，文艺创作生产水平有待提高。非遗保护管理体系与运用机制尚未健全，没有独立的保护机构和专职的人员编制，保护专项资金配套不到位。文化产业发展滞后，产业规模偏小，创新能力和竞争力有待进一步增强。文化体制改革力度不大，文化管理体制和运行机制不够完善，各级文广新部门人员编制配置不到位，文化事业单位体制改革有待加强。文化人才缺乏，文艺骨干和专业人才不足，专业艺术人才青黄不接，尤其是高端文化人才缺乏，缺乏中坚力量及编辑、导演、创作人才。 （三）“十三五”时期汕尾文化创新发展环境 “十三五”，是汕尾全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快振兴发展关键时期。市委、市政府明确提出，“建立覆盖城乡、保基本、促公平的现代公共文化服务体系，推动文化事业繁荣，建设文化强市”的目标，面对新形势、新要求、新任务、新期待，亟须深刻把握新常态下文化强市建设阶段性特征，认清文化创新发展新形势。 1.全面建成小康社会对文化发展提出新要求 党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，小康社会既包括物质生活方面的富足，也包括精神文化生活的充实。为实现全面建成小康社会的目标，推动文化大发展大繁荣