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? ? ? ? ? 广东省采供血发展报告 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 1998年10月1日，《中华人民共和国献血法》正式实施，我国输血行业全面进入了无偿献血的模式。由于地理位置、历史沉淀、人口密度、生活习惯、资源配置、地方财政等差别较大，导致我国各地输血行业的发展不平衡，不但表现在年采供血量上，最少的省份与最多的省份相差几十倍，还表现在人员配置、设备和设施配备、血液管理、行政管理等多方面，差别较为悬殊。无偿献血经过近20年的发展，有些地区能基本满足临床用血的需求，有些地区的采供血矛盾依然突出。准确、全面了解我国输血行业的发展状况，一方面有利于掌握我国输血行业取得的成绩和实际存在的问题，另一方面能为政府制定相关政策提供更科学的依据。 广东省作为我国改革开放的前沿阵地，也是华南地区医疗资源最为丰富的省份，年采供血量一直位居全国各省（自治区、直辖市）之首，约占全国年采供血量的1/10，对我国采供血行业的发展起到举足轻重的作用。本文采用2015年广东省采供血机构的调查数据，对广东省输血行业的现状进行分析，揭示广东省输血行业目前存在的问题，提出了一些促进输血行业更好发展的政策建议，为其他地区输血行业的发展提供参考，也为政府决策提供事实依据。 一 广东省采供血发展史概述 1960年，广东省首家采供血机构“广州市中心血站”成立，人员编制为27人，1992年更名为“广州血液中心”。“广东省血液中心”于1966年成立，设在韶关市，1998年根据卫生部令第2号发布的《血站管理办法》规定，血液中心需设立于直辖市、省会市、自治区首府市，广东省将省血液中心取消，原省血液中心更名为韶关市中心血站，归韶关市管理。目前，广东省在省会城市广州市、特区深圳市各设置血液中心1个，其中广州血液中心承担省级血液中心职能；广东省其余的19个地级市政府所在地及广州市番禺区、深圳市宝安区、佛山市顺德区各设置1个中心血站；在清远市的英德和连州各设置1家中心血库；同时，根据采供血工作的需要，广州血液中心在广州市花都区、从化区、增城区分别设立血站分支机构，深圳市血液中心在龙岗区设立血站分支机构，佛山市中心血站在南海区、三水区、高明区分别设立血站分支机构。 广东省的献血工作经历了三个阶段：第一阶段为20世纪90年代前和90年代初，实施公民义务献血制度。早在1979年，国家把广东省的广州市纳入开展公民义务献血工作的试点城市。献血者主要来自两部分，一是单位职工为完成年度献血任务（占单位总人数的1%～5%）而参与的义务献血，二是社区居民为获得一定的报酬而参与献血。此阶段的献血者均可获得一定数额的献血营养补贴费。第二阶段为1991～1997年，公民义务献血和无偿献血共存阶段，但以公民义务献血为主。第三阶段于1998年至今，全面实施无偿献血制度。 二 采供血现状 （一）基本情况 1.人员 广东省采供血机构共有工作人员2412人，其中男性819人，占33.96%；女性1593人，占66.04%（见图1）。 图1 广东省采供血机构工作人员性别结构 （1）年龄结构。20岁及以下的有60人，占2.49%；21～30岁736人，占30.51%；31～40岁781人，占32.38%；41～50岁598人，占24.79%；51岁及以上的有237人，占9.83%（见图2）。 图2 广东省采供血机构工作人员年龄结构 （2）职称结构。正高级职称64人，占2.65%；副高级职称170人，占7.05%；中级职称470人，占19.49%；初级职称1126人，占46.68%；其他582人，占24.13%（见图3）。其中，广州市、深圳市具有高级职称的为75人，占全省采供血系统高级职称人员中的32.05%。 图3 广东省采供血机构工作人员职称结构 （3）学历结构。博士学历11人，占0.46%；硕士学历85人，占3.52%；大学本科学历1022人，占42.37%；大学专科学历727人，占30.14%；中专及以下学历567人，占23.51%（见图4）。其中，广州市、深圳市硕士以上学历61人，占硕士以上学历人员中的66.30%。 图4 广东省采供血机构工作人员学历结构 （4）专业结构。广东省采供血系统共有卫生技术人员1752人（占73.43%），其中编制内人员1027人（占58.62%），编制外人员725人（占41.38%）；非卫生技术人员634人（占27.30%），其中编制内人员303人（占47.79%），编制外人员331人（占52.21%）。在卫生技术人员中有医生317人（占18.09%），其中编制内人员210人（占66.25%），编制外人员107人（占33.75%）；护士959人（占54.74%），其中编制内人员433人（占45.15%），编制外人员526人（占54.85%）；其