广州市社会团体登记工作指引.docx

PAGE PAGE # PAGE PAGE # 广州市社会团体登记工作指引 一、政策法规依据 1.中共中央办公厅 1.中共中央办公厅 务院办公厅E卩发《关于改革社会组织管理制度 促进社会组织健康有序发展的意见》的通知（中发〔2016〕46号） 2.《中华人民共和 2.《中华人民共和 慈善法》（中华人民共和国主席令第43号） 《社会团体登记管理条例》（ 1998年10月25日中华人民共和国 务院令第250号发布，2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规 的决定》修订） 中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅印发《关于改革社会 组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》的通知（粤办发 〔2017〕14 号） 《广东省行业协会条例》（广东省第十届人民代表大会常务委员会 第53号公告） 《广东省民政厅关于异地商会登记的管理办法》（粤民民〔2013〕 286 号） 《广东省民政厅关于社会团体名称规范的意见》（粵民函〔2016〕 840 号） 中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅印发《关于改革社会 组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》的通知（穗办 〔2018〕 11 号） 二、名称核准指引 （一） 名称规范 社会团体名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会公德和公 序良俗，并遵守下列规定： 与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。 冠以相应的行政区域名称，不得冠以“全国”“中国”“中华”“广东”等 字样。 加冠字号的，不得用政治性、宗教性或者容易引起歧义的字号，其 中异地商会应坚持“一地一会原则，不得加字号. 社会团体性质标识，一般称为协会、学会、研究会、促进会、联合 会、联谊会、商会，校友会等（其中，行业协会一般称为“行业协会”或“行 业商会”；异地商会一般称为“XX商会”）。 5?不得与已经合法登记注册或者登记管理机关已经受理登记申请的 名称重名或者无明显区别；不得使用已被登记管理机关注销、撤销或取 缔的名称。 一般不以人名命名. 应当使用符合国家规范的汉字，不得含有外国文字、汉语拼音字母、 数字。 社区社会团体的名称由“广州市+xx区+xx街（镇）+xx社区+业务范 围的反映+社会团体性质的标识名称组成。 （二） 名称结构 一般规定：广州市+（ XX区）+业务范围概括词语+社会团体性质的 标识名称。 PAGE PAGE # PAGE PAGE # 公益慈善类社会团体可加字号，字号应在“业务范围概况词语”之前。 行业协会商会：广州市+ （xx区）+业务范围概括词语+行业协会性 质的标识名称。 异地商会：（1）广州市+原籍地行政区划名称+商会（适用于广东省 内区县级以上区域）；（2）广州市+某某（省名）+原籍地行政区划名称+ 商会（适用于外省区县级以上区域）。 校友会：广州市+学校名称+校友会。 （三）名称核准程序 稳妥推进以下社会团体直接登记：1.行业协会商会；2.在自然科学和 工程技术领域内从事学术研究和交流活动的科技类社会团体；3.提供扶 贫、济困、扶老，救孤、恤病、助残，救灾、助医、助学服务的公益慈 善类社会团体；4.为满足城乡社区居民生活需求，在社区内活动的城乡社 区服务类社会团体。民政部门审查直接登记申请时，要广泛听取意见, 根据需要征求有关部门意见或组织专家进行评估。对直接登记范围之外 的其它社会团体，继续实行登记管理机关和业务主管单位双重负责的管 理体制。申请人向登记管理机关提交申请，经预审，符合申请基本条件, 但未明确业务主管单位的，由登记管理机关出具《关于确认业务主管单 位的告知书》。 发起人（发起单位）通过搜索“广州市民政局社会组织信息平台 社会组织业务办理”入口，注册后登陆“申请成立社团——名称核准，提 交名称核准申请材料。 登记管理机关在2个工作日内指派工作人员进行预审，并在10个工 作日内完成预审；需补正材料.召开发起人座谈会和征求相关职能部门 意见的，预审时间中断，并告知申请人.对名称符合规范且材料齐全的 通知正式提交，并自正式提交之日起10个工作日内出具《社会组织名称 核准通知书》。 （四） 发起人（发起单位） 国家机关和具有行政管理职能的事业单位不得作为社会团体发起单 位，不得成为单位会员.党政领导干部（含离退休领导干部）及现职国 家工作人员未经批准不得发起成立社会团体.被列入失信被执行人名单 的个人或单位不得发起成立社会团体。 社会团体发起人（发起单位）数量为3个以上（应当在拟成立的社 会团体活动地域、领域内具有社会认知的代表性）；行业协会、异地商会 必须有8个以上经营场所在广州、有最近连续两年以上良好经营记录的 企业法人发起。 发起人（单位）应当对社会团体登记材料的合法性、真实性、准确 性、有效性、完整性负责，对社会