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新冠疫情下施工企业费用索赔问题研究 2020年1月20日国家卫健委发布公告将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施。各省一般自2020年1月24日启动重大公共卫生事件一级响应，该日一般被视为新冠疫情开始之日。新冠疫情属于不可抗力范畴，所造成费用损失可以进行索赔。随着劳动力成本上涨、劳动力素质提高，目前人工费成本可以占到整个工程款的30%。一般说，施工材料费在工程造价中占比为60%—70%，施工机械费占比为4%—5%。建筑工程行业属于微利行业，材料和人工费在工程款中占主要比例，成本上涨超过5%就可能导致承包人亏损。一、费用索赔范围依据《民法总则》《合同法》《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2017—0201）及《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）等文件的相关规定，结合本次疫情的实际情况，本次疫情承包人可索赔费用主要有：疫情防控措施费、停工损失、人工机械降效费、材料价格上涨费用。1. 疫情防控措施费疫情防控措施费是指在疫情防控期间发生的超出现行文明施工、建筑施工现场环境和卫生标准增加的费用，主要包括疫情防控增加的人员工资、防控物资、交通费、临时设施等。针对疫情防控措施费，国家政府、部分省市也出相关费用承担的文件，如住房和城乡建设部办公厅《关于加强新冠肺炎疫情防控有序推动