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土木工程法规 学号：[1**********] 建设单位无证建设案例分析 （中国地质大学（武汉）工程学院、湖北武汉，430074） 摘要：在《土木工程建设法规》“城市规划的实施”中的“建设工程规划许可证制度”讲到建设单位在没有取得建设工程规划许可证的情况下擅自动工兴建建筑物属于违法建设行为。尚可在不影响城市规划的情况下加以利用的应与以没收，严重影响城市规划的责令停止建设，限期拆除并处以罚款。以下将通过具体案例分析，结合相关法律法规，论述了建设单位无证建设的处罚及相关法律依据，实行建设工程规划许可证制度的作用并整理了建设工程规划许可证的审批程序。 关键词：无证建设 城市规划 许可证 Case Analysis of Construction Units Construct Without Licenses Author:Ryan Chan (China University of Geosciences，Hubei Wuhan，430074) Abstract:Theimplementationof the urban planningin the system of construction project planning permit of the book Civil Engineering Construction Regulationstell us that construction units in the absence of the construction project planning permit unauthorized construction of buildings belonging to the illegal construction behavior.In the case of the buildings can be used without affecting the urban planning,they should be confiscated.The buildings witch seriously affect the urban planning shall be order to stop the construction,removed within a time limit and impsoe a fine.The following will through the concrete case analysis,combined with the relevant laws and regulations,this paper discusses the punishments to construction units construct without licenses and the relevant legal basis , the role of implement system of construction project planning permit , arrange the approval procedures of the system of construction project planning permit . Key word:Construct Without Licenses Urban Planning Permit 1992年8月初，原告电子联合康乐公司欲在贵阳市主干道瑞金北路南端西侧修建一栋儿童乐园大楼。向贵阳市管理委员会和云岩区城市管理委员会提出申请，市区城管分会分别签署了“原则同意”，请规划局给与支持，审定方案、办理手续的意见。原告将修建计划报送被告审批。原告在被告尚未审批、没有取得建设工程规划许可证的情况下，于8月23日擅自修建儿童乐园大楼。同年12月9日被告和市区城管会有关负责人到施工现场，责令原告立即停工，并写出书面检查。原告于当日向被告作出书面检查，表示愿意停止施工。接受处理，但原告并未停止施工。1993年3月20日，被告根据《中华人民共和国城市规划法》第32条、第40条、《贵州省关于〈中华人民共和国城市规划法实施办法〉第23条、第24条的规定，作出违法建筑拆除决定书，限令原告在1993年3月7日前自行拆除未完工的违法修建的儿童乐园大楼。原 告不服，向贵州省城乡建设环境保护厅申请复议，贵州省城市建设环境保护厅于1993年4月7日作出维护贵阳市城市规划局的违法建筑拆除的决定。在复议期间，原告仍继续施工，致使1730平方米六层大楼肢体工程基本完工。 2 案例分析及讨论 2.1 案例分析