社会保障学期末复习重点.docxVIP

精品文档 精品文档 PAGE PAGE #欢迎下载 。 题型： 一．不定项 20 二．判断： 10 x 1 分=10 分 三．名词解释： 4 （摩檫性事业，医疗保险） 四．简单： 3 五．论述： 2 （养老保险） 六．案例分析： 2 （养老保险） 第一章 社会保障概述 .社会保障的特征：社会性、福利性、互济性、强制性、公平性、法制性、刚性发展 . 社会保障的基本功能：社会性功能（稳定器） 、经济性功能（调节器 ） 、政治性功能。 第二章 社会保障制度的历史沿革 .简述中国社会保障制度建立与发展的历史过程。 （一）初创阶段（ 1949-1956 ） 1 ）发布一系列法规文件开展济贫救灾。 2 ）建立城镇企业职工劳动保险制度。 3 ）建立国家工作人员社会保障制度。 （二）调整阶段（ 1957-1965 ） 1 ）建立企业职工和国家公务人员统一退休制度 2 ）制定了民族工商业以及集体企业职工养老保险方面的政策法规 3 ）落实了精简职工养老保险政策，并解决了保险待遇异地支付的问题 4 ）对医疗制度进行改革 （三）停滞、倒退阶段（ 1966-1976 ） 1 ） 职工社会保障管理体制方面出现了倒退现象， 从由政府、 公会分工合作的社会化 管理模式倒退到由政府一家做主的集权化管理模式。 2 ） 职工社会保障资金筹集方式从由企业按比例提取劳动保险金统筹使用的社会保险 形式倒退到企业营业外列支的企业保险形式。 3 ） 用工制度出现倒退， 一方面友正常的社会保障业务被破坏， 社会保险机构被撤销， 致使大批具备退休、退职条件的企业职工没有及时推出生产领域。另一方面，上 山下乡致使千百万青年学生到农村就业，企业得不到劳动生产力军补充、更新。 （四）重建阶段（ 1976-1985 ） 1 ）恢复职工退休、退职制度。 2 ）整顿和恢复企业劳动保险管理工作 3 ）开展国企业职工退休费用社会统筹试点工作 4 ）社会救济工作得到恢复重建 （五）改革阶段（ 1986-1999 ） 1）城镇企业职工养老保险制度的改革 2）建立城市居民最低生活保障制度 3）大力实施农村扶贫工作 4）建立城镇失业保险制度 5）开始医疗保险制度改革 . 现代社会保障制度有几个阶段，代表国家和事件 1 ）英国伊丽莎白《济贫法》社会保障制度萌芽 2 ）德国社会保险三法 3 ）美国《社会保障法》的颁布： 1935 年 4 ）《贝弗里奇报告》英国 5 ）英国福利国家的建立 3. 《贝弗里奇报告》 ： 1 ）目的：消灭贫困、疾病、愚昧、肮脏、懒散五大社会病 2 ）社会保障涵盖的六类人群：雇员，有酬工作人员，家庭主妇，无酬工作人员，尚未到 达工作年的人，超出工年龄人的退休人员 3）六项基本原则： A. 基本生活待遇水平统一 .B 缴费率统一 .C 行政管理职责统一 D. 待遇水平适当 .E 广泛保障 .F 分门别类，适合不同人群 社会保障模式 （一）福利国家保障模式-英国 特点： （ 1）全民保障； 2）社会保障范围从生到死，全包； 3）社保保障基金源于国家一般性税收 4）实行广泛而优厚的公共津贴制度，津贴与个人收入及缴费之间缺乏联系 5）财政负担重 （二）保险型社会保障模式-美国，德国 特点： （ 1 ）社会保障网络以各种社会保险制度为中心，再补充其他救助或福利性政策 2 ）在政府、社会、雇主与劳动者个人之间建立起责任共担机制，实现风险保 障的互济性 3 ）强调受保障者权利与义务相结合 4 ）实现市场效率与社会公平相协调 （三）强制储蓄型保障模式-新加坡、智利 特点： （ 1）法律强制受保人必须按一定比例缴纳基金 2）创立个人账户，雇主和雇员的缴费记录全部记入雇员账户 3）个人账户资金投入则本市场运营，以实现保值增值 4）雇员退休后的养老保险待遇完全取决于个人账户积累额 （四）国家保险模式f苏联，东欧 特点： （ 1）社会保障事务完全由国家（或通过单位）包办，政府对社会保障资源进行 直接分配，社会保障管理的社会化程度较低。 保障基金有国家或企业承担， 采用从劳动成本中预先扣除的方式筹集， 个 个人不缴纳任何保险费 保障目标上以追求社会公平为主， 在保障范围几乎是全体国民， 水平较低。 第三章 社会保障立法与管理 .社会保障管理的原则，方式是什么？ 原则（ 1）集中管理和分类管理相结合； （ 2）政事分开、政监分开原则 3）立法先行、依法管理原则； （ 4 ）社会化管理原则 方式（ 1）政府直接管理了方式 2）半官方的自治管理 3）民营化的市场管理方式 精品文档 精品文档 PAGE PAGE #欢迎下载 。 精品文档 精品文档 PAGE PAGE #欢迎下载 .中国社会保障管理体制的主要问题，部门 (1)社会保障立法严重滞后。 (2)社会保障现行法律的立法层次偏低。