高新技术企业研发投入核算体系管理制度.docx

PAGE PAGE 1 / 6 公司 研发投入核算体系管理制度第一章 总则 第一条 为进一步规范和加强对研发经费的核算和管理，提高资金使用效 益，加速公司的新产品开发和新技术的推广应用， 促进公司经济效益的提高， 根据国家有关规定及《高新技术企业认定管理工作指引》 ，结合公司的实际情况， 制定本制度。 第二条 公司明确研发经费的开支范围和标准， 严格审批程序， 并按照研发项目和承担研发任务的部门， 设立台账归集、 核算研发费用， 加强研发投入的专项审核，严禁以任何方式变相谋取私利。 第三条 项目承担部门应当严格按照本制度的规定， 制定内部管理制度， 加强对经费的监督和管理。 第四条 科学安排， 合理配置。严格按照项目的目标和任务， 科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。项目核算重点在于项目组可控的人、财、物投入， 使企业财务部能获得项目财务管理所需的项目核算数据。 第五条 单独核算， 专款专用。项目经费纳入企业财务部统一管理， 单独核算，确保专款专用，并建立专项经费管理和使用的追踪问效机制。 第六条 为正确评价科技投入水平、促进企业加大科技投入力度创造条件， 将研发投入评价结果同考核承担部门绩效内容挂钩，增强自主创新的内在动力， 真正建立起追求技术进步的体制和机制， 从长远出发， 克服短期行为， 有效地增加研发投入。 第七条 企业的研发项目分为国家、 省、市计划项目、横向委托与合作项目、企业科研开发项目和其他项目与课题等四大类。 第二章 研究开发活动和项目的界定 第八条 研究开发活动的界定 正确归集研发费用的前提是对研发活动进行界定。根据科技部、财政部、 国家税务总局关于修订印发 《高新技术企业认定管理工作指引》 的通知（国科发火 【2016】195 号）文件中指出，研究开发活动是指“为获得科学与技术（不包括社会科学、艺术或人文学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进 技术、产品（服务）、工艺而持续进行的具有明确目标的活动。不包括企业对产 品（服务） 的常规性升级或对某项科研成果直接应用等活动 （如直接采用新的材料、装置、产品、服务、工艺或知识等） 。” 《工作指引》对企业进行的研究开发活动是否具备“创造性运用”或“实质 性改进” 提出明确的判断标准， 即：（1）行业标准判断法；（2）专家判断法；（3）目标或结果判定法（辅助标准） 。公司应认真研究学习《工作指引》相关规定， 科学、合理的界定研究开发活动。 第九条 研究开发项目的界定 根据《工作指引》要求，明确界定研究开发项目，要具备不重复、具有独立 时间、财务安排和人员配置等条件， 不仅包括在政府部门立项的项目， 同时包括企业内部为研究核心技术而进行的技术开发项目，企业内部自行立项的项目。 第三章 研究开发经费来源 第十条 研究开发经费的来源 一、国家对重点研究开发项目的专项拨款； 二、公司成本列支的研究开发项目费用； 三、其它方面筹措来用于研究开发项目的费用。 第四章 研究开发经费的使用范围 第十一条 研究开发经费的使用范围 研究开发费用指公司在产品、技术、材料、工艺、标准的研究、开发过程中发生的各项费用，根据《工作指引》要求，主要包括： 一、人员人工费用 包括企业科技人员的工资薪金、 基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金，以及外聘科技人员的劳务费用。 二、直接投入费用 直接投入费用是指企业为实施研究开发活动而实际发生的相关支出。包括： 1、直接消耗的材料、燃料和动力费用； 2、用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费，不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费； 3、用于研究开发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、检测、维修等费用，以及通过经营租赁方式租入的用于研发活动的固定资产租赁费。 三、折旧费用与长期待摊费用 折旧费用是指用于研究开发活动的仪器、设备和在用建筑物的折旧费。 长期待摊费用是指研发设施的改建、 改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用。 四、无形资产摊销费用 无形资产摊销费用是指用于研究开发活动的软件、 知识产权、非专利技术（专有技术、许可证、设计和计算方法等）的摊销费用。 五、设计费用 设计费用是指为新产品和新工艺进行构思、 开发和制造， 进行工序、技术规范、规程制定、操作特性方面的设计等发生的费用。 包括为获得创新性、 创意性、突破性产品进行的创意设计活动发生的相关费用。 六、装备调试费用与试验费用 装备调试费用是指工装准备过程中研究开发活动所发生的费用， 包括研制特殊、专用的生产机器， 改变生产和质量控制程序， 或制定新方法及标准等活动所发生的费用。 为大规模批量化和商业化生产所进行的常规性工装准备和工业工程发生的费用不能计入归集范围。 试