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职工学校培训教程 纪检监察部 2015年11月目 录 国家当前的反腐形势第一部分反腐倡廉重大政策第二部分股份公司、集团公司、公司重要制度第三部分财务工作风险提示与防控第四部分公司近三年案件查办情况第五部分红线管理行为规定第六部分第一部分 国家当前的反腐形势从某种意义上来说，中国共产党成立了多少年，反腐败就搞了多少年，在反腐败方面只有形式的差别，没有本性的区分。反腐败的斗争在不同的时期，也有不同的特点。第一部分 国家当前反腐形势1．反腐败成为国家治理战略重要内容。2．打“老虎”“苍蝇”毫不手软。3．纠正不正之风丝毫不松懈。6、反腐机构履职能力大幅提升。 5．关权力的“笼子”越织越密。4．以全面改革清除腐败土壤。第一部分 国家当前的反腐形势1．反腐败成为国家治理战略重要内容。十八大以来，党中央把反腐败列入决策重点，从战略上予以高度关注，在党要管党、从严治党上打出“组合拳”，注重顶层整体设计和系统规划反腐败，扎实推进反腐败行动。第一部分 国家当前的反腐形势2012年12月4日，中共中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。中央政治局用行动践行减少陪同、简化接待、不安排宴请、不封路、不清场闭馆、不题词题字等庄严承诺。习近平总书记发表中央纪委二次全会定调未来五年反腐，提出反腐倡廉必须常抓不懈、必须全党动手、把权力关进制度的笼子里等重要论述。反腐成为十八大以后的热点。第一部分 国家当前的反腐形势2．打“老虎”“苍蝇”毫不手软。反腐进入新常态 “打虎拍蝇”无禁区、无上线。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表的重要讲话就已为今年反腐定调。他表示，“要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。”　第一部分 国家当前的反腐形势十八大之后，一场零容忍的“打虎拍蝇”反腐战役正式打响，中国社会经历了一场规模空前、史无前例的反腐风暴。十八大以来，有77名副部级、军级以上官员落马。2014年，有超过400名县处级、厅局级及70多名国企高管落马，超过18万党员干部被处分，反腐败斗争取得了举世瞩目的成就。反腐工作成绩反腐工作成绩反腐工作成绩第一部分 国家当前的反腐形势 国企是反腐的第二战场今年以来，国企反腐态势明显升级，今年上半年，中纪委至少公布了48名国企高管涉嫌违纪违法接受组织调查的信息，涵盖钢铁、煤矿、电网、石化等多个行业。6月19日，2015年中央巡视组第一轮专项巡视26家央企反馈情况全部公布。巡视列表显示，以权谋私、违规决策、监管不力，已成为国有企业的通病。　第一部分 国家当前的反腐形势3．纠正不正之风丝毫不松懈。刹歪风是2013年反腐倡廉建设的一大亮色。习近平总书记多次做出批示，坚决杜绝公款浪费。春节和“两会”期间，高档饭店遭遇“倒春寒”，大量团拜会、宴请取消。媒体曝光、纪委暗访、群众举报等方式让所有公职人员绷紧神经、谨行慎为。端午节、中秋节、国庆节、元旦、春节等节点一刻也没放松，从吃喝、公车、会议到贺年卡、粽子、烟花爆竹等年货节礼，再到整治“会所中的歪风”等，问题点得准而实。反腐莫论事大小，倡廉不在位高低第一部分 国家当前的反腐形势4．以全面改革清除腐败土壤。政府行政审批等权力过多集中于少数领导干部手中，增加了监督的难度和腐败的风险。中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对改革进行了新的部署和安排，提出简政放权，制约和监督权力的深层次改革将全面启动。实行简政放权减少了权力寻租的空间，司法和反腐败管理体制等改革则加强了对权力的监督制约，一松一紧的改革会大幅消除腐败的土壤，减少腐败的机会。第一部分 国家当前的反腐形势5．关权力的“笼子”越织越密。《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等堵塞了很多漏洞，具体细化的政策规定不断出台。中宣部等五部门联合发出《关于制止豪华铺张、提倡节俭办晚会的通知》、中央组织部印发《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》等。很多单位自觉采取行动进行改革探索，堵塞制度漏洞。第一部分 国家当前的反腐形势6．反腐机构履职能力大幅提升。各级纪检监察机关带头转职能、转方式、转作风，坚决贯彻中央决策部署，全面履行党章赋予的职责，将反腐重点集中在纠正不正之风、查办腐败案件和有效预防腐败“三驾马车”上，做到“该管的管住管好，不该管的不管不干预”。第二部分 反腐倡廉重大政策 年终工作总结—党委工作部一、《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》二、《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》反腐倡廉重大政策三、中央 “六项禁令”四、其它相关政策第二部分 反腐倡廉重大政策 中央纪委、中央教育实践活动领导小组发出《关于在党的群众路线教育实活动践中严肃