如何看待我国目前的发展不平衡问题 (2).docVIP

如何看待我国目前的发展不平衡问题 (2) 如何看待我国目前的发展不平衡问题 (2) PAGE / NUMPAGES 如何看待我国目前的发展不平衡问题 (2) 怎样对待我国目前的发展不均衡问题 发展不均衡问题是各样复杂因素共同作用的结果，对待这一现象要有一个客观的、历史的、辩证的认识。既不可以听任各样不均衡发展，对不停拉大的不合理差距视而不见，也不可以抽肥补瘦，搞均匀主义。既不可以因不均衡的客观存在产生悲观负面情绪，思疑改革开放和中国特点社会主义道路的正确性，也不可以过分重申发展不均衡的合理性。任何一个经济体都是不停运动发展的，在运动发展中旧的均衡被打破，不均衡出现，再经过矛盾的不停解决使新的均衡得以实现。不均衡是绝对的、长久的，均衡是相对的、临时的。 一、我国发展不均衡问题的成因 改革开放 30 多年来，我国经济社会发展获得了巨大成就，但也出现了较严重的发展不均衡问题，主要表此刻地区发展不均衡、城乡发展不均衡、居民收入差距不停扩大、经济社会发展不均衡、经济发展遇到资源与环境的拘束加剧等方面。我国发展不均衡问题由来已久，其原由有历史的、现实的、自然的、社会的、系统与体制的、政策与举措的等好多方面。 自然原由： 我国地域间自然条件迥异，决定了不一样地域发展存在 “先本性 ”差异。东部地域以平原为主，天气宜人，土壤肥饶，交通便利，占有天生发展优势；西部 地域多为山地丘陵和沙漠荒漠，天气干燥，生态恶化，交通闭塞，与外界的信息沟通及贸易来往遇到限制，经济社会发展不利因素多。 历史原由： 数千年来我国就向来存在发展差距，国家的经济重心处在不停变迁中。唐朝此后特别是北宋此后，经济中心逐渐向长江中下游和东南沿海地域转移。新中国成立早期，全国 70%以上的工业和交通运输设备主要集中在占全国面积不 到 12%的东部沿海地带。改革开放以来，纵向比较，各个地域都有很大发展；横向比较，地域差距在拉大。 政策原由： 1 / 5 我国发展不均衡的一些问题，也与一准期间内实行的详细政策相关。改革开放后，依据我国国情和经济发展的需要，我们实行了非均衡发展战略，采纳踊跃促使东部沿海领先发展、领先开放的政策，在投资、财税和金融等方面对东部地域进行倾斜。这些政策给东部沿海地域经济发展注入了巨大的活力，带动了整个国家的发展，但客观上也拉大了东部与中西部发展的差距。 改革开放前 30 年的计划经济系统期间，包含上世纪 70 年月至 80 年月初，国家对东北和西部地域进行大规模工业化建设，主要项目是重工业和国防工 业。当时东北的经济总量与东部差异不大。跟着改革开放进度的不停加快，特别是 1992 年此后，市场在资源配置中的基础性地位不停增强，东部地域拥有地理地点优势、人材优势、政策优势、投资环境优势，成为吸引和利用外资的主要地区。因为投资效益最高，国内资本、人材等生产因素不停流向东部地域，形成了东部地域快速发展之势，快速拉大了其与中西部及东北地域的差距。 改革开放的前 30 年，我国实质实行的是不均衡发展战略，即要让一部分地域、一部分人先富起来，而后先富起来的地域帮助落伍地域，实现共同致富。 开放政策的路径是由点到线再到面，即由四个特区，到沿海 14 个开放城市，再到内地。沿海省份是改革开放的排头兵，占尽了政策优惠、区位优势，领先发 展起来。等到优惠政策惠及内地地域，地区发展差距已经拉开。能够说，今日我国地区发展不均衡的现实是过去不均衡发展战略的结果。 我们对发展的片面理解和不科学的认识是致使今日产生不均衡的思想原由。邓小平提出发展是硬道理，十一届三中全会把党的工作重心转移到经济建 设上来，这是总结我国改革开放以前 30 年社会主义革命和建设经验教训后的正 确决断。但实质上，我们把发展片面理解成了经济总量的增加，片面追求 GDP 的数目扩充。因为对发展的不科学、不全面的认识致使发展目标的误差，经济 与社会发展不均衡，经济增加方式长久没法转变，构造不合理问题长久得不到解决，经济增加与资源、环境、生态的矛盾不停加深，经济总量不停增加的同 时出现内外失衡，内部失衡表现为产能剩余和流动性剩余，外面失衡表现为 “双顺差 ”。 “三农问题 ”向来是困扰我国工业化、城镇化、现代化、国际化的根本性问题。 1984 年此后我国改革的重心由乡村转向城市，城市发展加快，三农问题没 2 / 5 有获得应有的重视，工业化要点在城市推动，城市的定位视线窄，没有做城乡一体化考虑，城市基础设备和公共服务限制于自我发展的圈子里，辐射功能、带动功能、齐集功能、龙头作用没有发挥出来。城市的功能不全、基础设备没有向周边乡镇延长，户籍制度阻挡了城村夫口流动，使我国城乡差距愈来愈大。系统原由： 从实质状况来看，我国发展不均衡问题还有系统的因素。比方，计划经济时代不尽合理的价钱系统对城乡、地区差距扩大有显然影响，