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结合经济发展的实际应如何解决收入分配问题处理效率与公平之间的关系 Document serial number [KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT BST108】 答： （1）什么是效率和公平？ ？ 在不少人的观念中，公平是一个超历史的绝对的概念，公平就是平均分配，就 是人人有份。其实，“社会公平”是一个历史范畴，而且是一个法律用语，在 不同的生产力、生产方式和经济制度中包含不同的内涵：在每一种特定的经济 关系中，不同经济地位的当事人有完全不同的公平观念和标准。离开生产方式 的性质谈论社会公平，离开生产谈论分配，不仅是没有意义的，也是不科学 的Q社会公平只能建立在生产力发展的基础上.贫富差距过大时更应注重社会公 平.由部分先富到共同富裕是一般规律。所谓效率是指资源的有效配置所实现的 帕累托最优状态：社会资源的配置己达到这样一种状态，一种资源的任何重新 配置，都不可能使任何一个人收入增加而不使另一个人的收入减少。换句话 说，社会已经达到人尽其才、物尽其用，不存在任何浪费资源的现象，以致每 个劳动者都实现了经济收入最大化。这就是效率。? 2）洛伦兹曲线、基尼系数的含义。 洛伦兹曲线就是把人口累计百分比和收入累计；百分比的对应关系描绘在图形上 的曲线。20世纪初意大利经济学家基尼，根据洛伦茨曲线找出了判断分配平等 程度的指标（如下图），设实际收入分配曲线和收入分配绝对平等曲线之间的 面积为A,实际收入分配曲线右下方的面积为B,并以A除以A-B的商表示不平 等程度。这个数值被称为基尼系数或称洛伦茨系数。如果A为零，基尼系数为 零，表示收入分配完全平等：如果B为零则系数为1,收入分配绝对不平等° 该系数可在零和1之间取任何值。收入分配越是趋向平等，洛伦茨曲线的弧度 越小，基尼系数也越小，反之，收入分配越是趋向不平等，洛伦茨曲线的弧度 越大，那么基尼系数也越大。如果个人所得税能使收入均等化，那么，基尼系 数即会变小。联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均：0. 2-0. 3 表示比较平均：0. 3-0. 4表示相对合理：0. 4-0. 5表示收入差距较大：0.6以上 表示收入差距悬殊。 （3）简述我国收入分配的实际情况（城乡、居民、地区、行业等），分析产生 分配不公的原因。? 当前收入分配问题中最突出的表现是贫富差距拉大，贫富差距过大危及经济安 全，加剧社会矛盾，成为影响社会稳定的不利因素。1、我国城乡居民收入分配 的基尼系数扩大，己进入“黄灯”区。2、我国城乡居民实际收入差距扩大，己 经超出公认的合理范围。我国多数学者认为，从经济发展的实际看，显着影响 我国收入差距变动的因素不是单一的，而是多方面的复杂因素所导致的。 -）历史沿革、资源禀赋及发展阶段的影响（二）经济体制改革及体制变迁 的影响（三）原有体制的政策惯性及部分宏观政策的影响（四）制度缺陷及政 策不到位因素的影响（五）社会保障乏力、教育机会不均等因素的影响4）解 决分配不公的对策。？分配制度改革本质上就是利益的调整，涉及社会生活的方 方面面，解决分配中出现的各种问题和矛盾，仍然需要依靠改革来解决。1、调 整和规范国家、企业和个人的分配关系。2、在处理公平和效率的关系上，初次 分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富 起来：再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收 入。3、规范分配秩序，实行统一的收入税制和收入申报制度，逐步统-?城乡税 制；合理调节少数垄断性行业的收入分配。4、以共同富裕为LI标，扩大中等收 入者比重；对低收入和贫困人口，采取收入转移方式为其提供收入支持：对于 高收入阶层，采取累进所得税制度来调节不同阶层的收入分配，取缔非法收 入。5、建立健全同我国经济发展水平相适应的社会保障体系； （4） 、解决分配不公的对策思路。? 答：本小组同学认为，分配制度改革本质上就是利益的调整.涉及社会生活的 方方面面，解决分配中出现的各种问题和矛盾，仍然需要依靠改革来解决。？ 1、 调整和规范国家、企业和个人的分配关系。? 2、 在处理公平和效率的关系上，初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一 部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来；再分配注重公平，加强政府对收入 分配的调节职能，调节差距过大的收入。？ 3、 规范分配秩序，实行统一的收入税制和收入申报制度，逐步统一城乡税制： 合理调节少数垄断性行业的收入分配。? 4、 以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重；对低收入和贫困人口，釆取收入 转移方式为其提供收入支持；对于高收入阶层，采取累进所得税制度来调节不 同阶层的收入分配，取缔非法收入。？ 5、 建立健全同我国经济发展水平相适应的社会保障体系。 （5） 、在经济发展过程中，如何处理效率与公平？ ？ 答