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运河健康城（济宁经济技术开发区养老中心及妇女儿童医院）PPP项目 财政承受能力论证报告 咨询单位：青岛习远房地产土地评估造价咨询有限公司 二〇一六年八月  目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、项目基础信息 1 （一）项目名称 1 （二）项目类型 1 （三）项目建设地点 1 （四）项目实施机构及出资代表 2 （五）项目概况 2 （六）项目收益情况 4 （七）项目运作方式 9 （八）项目融资结构 9 （十）项目回报机制 11 （十一）项目风险分配框架 11 （十二）项目配套安排 13 二、责任识别 13 （一）股权投资支出责任 13 （二）运营补贴支出责任 13 （三）承担风险支出责任 14 （四）配套投入支出责任 14 三、支出测算 15 （一）股权投资支出测算 15 （二）运营补贴支出测算 15 （三）风险承担支出测算 15 （四）配套投入支出测算 15 （五）支出测算汇总表 16 四、能力评估 17 （一）财政支出能力评估 17 （二）行业领域平衡性评估 19 五、论证结论 19 运河健康城（济宁经济开发区养老中心及妇女儿童医院）PPP项目财政承受能力论证报告 PAGE 17 运河健康城（济宁经济技术开发区养老 中心及妇女儿童医院）PPP项目 财政承受能力论证报告 一、项目基础信息 （一）项目名称 运河健康城（济宁经济技术开发区养老中心及妇女儿童医院）PPP项目 （二）项目类型 本项目为新建项目。 （三）项目建设地点 本项目建设地址位于济宁经济技术开发区呈祥大道南侧，嘉合路以西，汇祥路以北。 附：项目位置图。 图1-1 建设项目位置图 （四）项目实施机构及出资代表 济宁经济技术开发区授权济宁经济技术开发区管理委员会社会事务局作为本项目实施机构与社会资本方签订相关协议，在项目合作期间代表政府方履行项目合同。授权政府方出资代表，与中选社会资本共同出资成立项目公司。 （五）项目概况 1、建设规模和内容 本项目总用地面积约367亩，拟定总建筑面积约为265334平方米。主要建设内容如下： 1、妇幼医院项目占地约177亩，建筑面积约100000 平方米，位于本项目基地北侧地块，建设目标为三级甲等综合性医院，拟建设规模为800张床位。 2、养老中心项目占地190亩，建筑面积约为165334平方米。600个护理床位。位于本项目基地中部及南部地块,养老中心项目引入“医养融合”的理念，建设“环境优美、配套完善、功能齐全”的公益与社会化相结合的综合配套养老服务项目。主要建设内容有：老年大学、老年文体活动中心、老年护理中心、康复诊疗中心、体检中心、养生适老社区、健康养老养生酒店、休闲生态农林、国际幼儿园、养老养生论坛会馆、护理养生培训中心等。 表1-1 项目主要技术指标 序号 项目名称 单位 数量 备注 一 养老中心 1 总建筑面积 m2 165334 1.1 住宅建筑面积 m2 93334 1.2 商业及养老服务建筑面积 m2 72000 2 项目总用地面积 亩 190 3 建筑基底面积 m2 51333.6 4 单户住宅面积 m2 100 5 总户数 户 933 6 绿地面积 m2 55733.6 7 建筑密度 % 44 8 容积率 1.31 9 绿地率 % 38 10 室外机动车停车位 个 827 二 医院 1 总建筑面积 m2 100000 1.1 门诊建筑面积 m2 20000 1.2 急诊建筑面积 m2 3000 1.3 住院楼建筑面积 m2 48000 1.4 医技楼建筑面积 m2 16000 1.5 后勤办公楼建筑面积 m2 13000 2 项目总用地面积 亩 177 3 住院楼总床位数 床 800 4 建筑基底面积 m2 46666.9 5 绿地面积 m2 65333.7 6 建筑密度 % 39.6 7 容积率 0.85 8 绿地率 % 49 9 室外机动车停车位 个 1500 备注：以上内容及数据来源于实施机构提供的《运河健康城（济宁经济技术开发区养老中心及妇女儿童医院）项目可行性研究报告》。 2、项目总投资 本项目总投资159198万元，其中：工程费用113299万元（建筑工程费用102999万元，医疗设备及工器具购置安装费用10300万元），其他费用22825万元，预备费7734万元，建设期利息12289万元，铺底流动资金3051万元。 表1-2 项目建设总投资估算表 序号 单位工程和费用名称 投资估算（万元） 占投资比例 土建工程 安装工程 其他费 合计 一 建设投资 　 　 　 143858.0 　 1