运河健康城（济宁经济技术开发区养老中心及妇女儿童医院）PPP项目.docxVIP

PAGE 4 运河健康城（济宁经济技术开发区养老中心及妇女儿童医院）PPP项目实施方案（初稿） 青岛习远房地产土地评估造价咨询有限公司 二〇一六年八月 《运河健康城（济宁经济开发区养老中心及妇女儿童医院）PPP项目实施方案》 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 项目概况 3 一、项目基本情况 3 二、项目规模和建设内容 3 三、建设项目投资和资金筹措 3 四、项目产出说明 3 五、建设进程及合规性 3 六、项目协调机制 3 七、采用PPP的可行性和必要性 3 八、方案编制依据 3 第二章 项目运作模式及合作期限 3 一、项目运作方式 3 二、运营方案分析 3 三、项目合作期限 3 四、政府已投入部分的处理方案 3 五、项目公司股权情况 3 第三章 项目交易结构 3 一、项目投融资结构 3 二、资金来源与融资方案 3 三、注册资本实缴出资时间 3 四、资产形成和转移 3 五、相关配套安排 3 第四章 回报机制 3 一、回报机制 3 二、定价机制 3 三、调价机制 3 四、超额利润分配机制 3 第五章 项目收益分析 3 一、项目运营成本分析 3 二、项目运营收入预测 3 四、项目收益情况 3 第六章 风险分配基本框架 3 一、项目风险分配的目标 3 二、项目风险分配的原则 3 三、项目风险分配基本框架 3 四、项目风险因素分析 3 五、项目的宏观风险 3 六、项目的中观风险 3 八、风险分担流程 3 九、初步风险分担方案 3 第七章 项目合同体系 3 一、PPP项目合同结构 3 二、合同双方的权利义务 3 三、PPP项目合同关键问题分析 3 第八章 项目产出及绩效考核办法 3 一、项目产出说明 3 二、绩效考核标准 3 第九章 项目监管架构 3 一、监管架构 3 二、监管方式 3 第十章 采购方式 3 一、采购依据 3 二、采购原则 3 三、采购方案比选 3 四、采购程序 3 五、资格预审标准 3 六、竞标条件 3 第十一章 结论及建议 3 一、结论 3 二、建议 3 《运河健康城（济宁经济开发区养老中心及妇女儿童医院）PPP项目实施方案》 第一章 项目概况 一、项目基本情况 （一）项目名称 运河健康城（济宁经济技术开发区养老中心及妇女儿童医院）PPP项目 （二）项目类型 本项目为新建项目 （三）实施机构 实施机构：济宁经济技术开发区管理委员会社会事业局 （四）项目建设的背景 随着济宁市社会经济的迅速发展，医疗卫生条件的不断改善，人民群众生活水平逐步提高，老年人的数量亦急剧增加，要求入住养老机构及就医需求的老年人数越来越多，但由于济宁市目前基础设施相对较弱，服务设施和服务能力不能满足老年群众入住养老机构及医疗需求，给老年患者带来不便。医养一体化养老模式是一种新型养老模式。既能让老年人在养老机构养老，又能治疗老年人常见疾病，既能让待康复的老年人得到护理，又能让他们得到专业的康复保健。 济宁经济技术开发区于2013年经山东省政府批准成立，管理面积128平方公里、人口11.2万。开发区位于济宁市区西部，规划布局为中部综合配套服务区，是全市西部重要经济增长极。济宁市经济开发区是济宁市成立不久的行政区，相关配套设施还不完善。 因此在济宁经济技术开发区建设本项目即能完善济宁经济技术开发区的基础设施建设，同时能够进一步改善济宁市的养老服务水平，发展医养结合的新型养老模式，加快济宁市养老产业的发展，促进济宁市和谐社会建设和经济发展。 二、项目规模和建设内容 （一）项目规模和建设内容 本项目总用地面积约367亩，拟定总建筑面积约为265334平方米。主要建设内容如下： 1、妇幼医院项目占地约177亩，建筑面积约100000 平方米，位于本项目基地北侧地块，建设目标为三级甲等综合性医院，拟建设规模为800张床位。 2、养老中心项目占地190亩，建筑面积约为165334平方米。600个护理床位。位于本项目基地中部及南部地块,养老中心项目引入“医养融合”的理念，建设“环境优美、配套完善、功能齐全”的公益与社会化相结合的综合配套养老服务项目。主要建设内容有：老年大学、老年文体活动中心、老年护理中心、康复诊疗中心、体检中心、养生适老社区、健康养老养生酒店、休闲生态农林、国际幼儿园、养老养生论坛会馆、护理养生培训中心等。 表1-1 项目主要技术指标 序号 项目