焉耆县农村水系综合整治思路与对策研究.docxVIP

焉耆县农村水系综合整治思路与对策研究 摘要：农村水系是农村农业生产的基础，更是农村水环境的重要载体，按照《水利部财政部关于开展水系连通及农村水系综合整治试点工作的通知》(水规计[2019]277号)，确定焉耆县作为全国首批55个试点县之一，规划把焉耆建设成为全疆最具投资发展潜力的生态宜居城市之一。焉耆县近年来相继实施了开都河北部区域水系连通工程、霍拉沟中小河流治理工程等水系治理工程，效果明显，群众满意。以焉耆县水系连通及农村水系综合整治实施方案为例，分析农村水系存在的主要问题，提出规划思路及目标，并立足乡村振兴原则提出治理对策措施，为后期新疆其他县农村水系综合整治提供理论依据。 0前言农村水系作为乡村自然生态系统的核心，水生态环境的质量关于到农村产业的兴旺，它不仅是改善农村生态宜居的关键前提、更是农村水安全建设的基本要求，事关全面建成小康社会，事关广大农民福祉，事关农村社会文明和谐，实施农村水系综合整治在乡村振兴战略中意义重大。按照《水利部财政部关于开展水系连通及农村水系综合整治试点工作的通知》确定焉耆县为全国首批55个试点县之一。近年来，中央财政支持地方对农村水系开展了许多工作，通过实现水系互通互联，逐步恢复水域基本功能，不断优化水生态环境，促进人居环境持续改善。实施水系连通及农村水系综合整治旨在通过河湖清障、清淤疏浚、生态护坡、水源涵养、水系连通，以及污染源控制、河湖管理等系统治理措施，解决农村水系存在的淤塞萎缩、水污染严重、水生态恶化等突出问题，逐步恢复河湖功能，持续改善人居环境，建设水美乡村，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。1 项目概况焉耆回族自治县位于新疆中部、天山南麓焉耆盆地，是南北疆交通咽喉、重要的农副产品集散地以及物流中心。距离乌鲁木齐423 km，距库尔勒市52 km。焉耆县主要河流水系均属于开都河流域，开都河是博斯腾湖最大的入湖河流，解放河是开都河的岔河，先入相思湖后再入博斯腾湖，霍拉沟直接汇入博斯腾湖。相思湖原为天然的浅水沼泽，后通过解放河引开都河水源入湖，使其生态得到改善，近年通过焉耆县开发建设，相思湖已成为集旅游度假、芦苇水产养殖、野鸟繁育为一体的综合性国家湿地公园及4A级旅游景区。2 焉耆县农村水系存在的主要问题1)霍拉沟防洪体系建设不全，洪水灾害大霍拉沟流域主要以暴雨型洪水为主，洪水具有峰高量大历时长等特点，洪水来势凶猛，夹带大量泥沙，破坏性极大。霍拉沟经过三期中小河流治理工程，上中段防洪问题基本得到解决，但是下段防洪工程还存在一定的安全隐患，尤其是四十里城下游至相思湖段为前期抢险时所临时开挖形成，一旦再发生洪水安全隐患极大。因此急需完善流域防洪体系，保障沿线居民安全。2)水资源时间空间分布不均，现有河流之间缺乏连通性，水资源短缺现象依然突出。焉耆县水资源相对丰富，但水资源主要集中在开都河流域。霍拉沟流域60%的径流量集中在汛期，为难以利用的雨洪资源，非汛期河道普遍干枯。相思湖主要依靠灌溉期排渠退水及开都河补水，水资源历年补给量相对稳定，湖区水位基本能够维持。霍拉沟的洪水带来大量泥沙，也严重威胁焉耆县湿地尤其是荒漠间湖泊湿地。随着区域经济的发展，用水量需求的增长，如何合理分配水资源，既满足湿地生态用水，又不影响工农业生产及居民生活用水需要，是目前存在的突出问题。3)水土流失现象严重，水土生态系统十分脆弱由于多年来气候条件的变化以及人为因素的影响，导致项目区地表植被减少，地面覆盖度降低，风蚀较为严重，生态环境失调，致使当地风沙等自然灾害频繁发生，并且有日益加剧的倾向。同时由于洪水每年冲蚀霍拉沟两岸，不仅造成水土流失，还使下游林草、植被、基础设施等遭到毁坏，严重破坏生态环境。4)沿岸污染防治问题依然存在解放河沿线村庄主要以露天旱厕为主，除主要镇区外，其余农村缺少污水处理及收集系统，虽然目前河道两岸均无集中排污设施，但是风险依然存在;农村生活垃圾收集设施缺少，致使部分沿河居住的村民随意将生活垃圾倾倒至河道内;解放河沿岸基本均为农田，农业面源污染的河水风险一直存在。5)历史人文挖掘滞后，文化彰显不够焉耆是秦汉时期西域三十六城邦之一，古丝绸之路交通要道，是唐代著名的“安西四镇”之一，是丝绸之路经济带核心旅游目的地。拥有“新疆花儿”国家非物质文化遗产、霍拉山丝路古村景区、相思湖景区、七个星佛寺遗址4大国家级金字招牌。近年来除县城北部依托“水系连通”项目，向巴州乃至全疆展示焉耆县独有的人文、历史、民俗、文化、艺术、产业等内容，为各族群众提供集中、优质、便捷的公共活动空间，其余项目均未能体现这些具有特色的区域文化。4 农村水系整治规划思路及目标按照《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》建设生态宜居的美丽乡村要求，牢固树立和践