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建设现代化智慧消防救援指挥中心 摘要：根据国家机构改革总体安排部署，原公安消防部队、武警森林部队改革转制成为国家综合性消防救援队伍，承担防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责，成为国家应急救援的“主力军、国家队”。伴随国家社会经济的发展，消防救援队伍在防火、灭火、救援、救助等方面的重要作用日益凸显，119报警求助电话早已深入人心。消防救援队伍改革后，其承担的职能任务更加拓展，作为连接人民群众求助的119消防救援指挥中心职能的也将得到进一步拓展，以往传统意义上的119电话接警模式已经不能满足现代化的消防救援需求。因此，建设现代化的智慧消防救援指挥中心，提高接警处置效率显得尤为重要。 一、从接警方式沿革看消防救援指挥中心发展建设的必要性众所周知，火在人类文明发展过程中起到重要作用，随着经济社会发展，火灾的诱因也逐步增多，危险性也变得更加复杂。我国历朝历代都开始很重视火灾的危险性，火灾报警的模式也随着经济社会的发展不断改进。(一)唐朝时期以前：依托军事瞭望。火灾预警可以追溯到古代奴隶制、帝王时期，在古代战争中，没有先进的通信手段，为了观察敌情，建立了瞭望楼，随着战争的逐步退去，城市的逐步发展，防范预警火灾成了瞭望楼的重要职能。守备士兵担负第一时间发现并预警火灾的职责。(二)唐宋朝时期：大约1100年前，不少当时的城市建立专门的瞭望楼，通过击钟传声的方式进行火灾报警。每个瞭望楼顶层设置一口巨大的铜钟，提前设定钟声信号，通过敲钟传递给各个基层区域，当时的救火组织识别信号赶赴相应的地点进行救火。(三)清代中期：击钟传声。白日扬旗和夜间挂灯。通信手段依然单一，清代火灾报警仍旧沿用传统的瞭望模式，但传递信息的模式得到改进，建设专门的警钟楼并派人值班瞭望、鸣锣敲鼓。据记载到光绪三十二年(1906年)，火警传递信号更加复杂完善，比如通过白日扬旗和夜间挂灯等方式，在火灾初期及时发现报告火警。(四)清代晚期：电铃、电报、电话报警。随着用电通信设备在我国运用，多种形式报警手段也逐步得到运用。同治十年(1871年)，上海租界内，维多利亚消防队与火政处安装直通电铃，互相之间可以通报火警；同治十二年(1873年)，工部局火政处建设一条专用电报线路，建立火警报警系统，这是我国城市中第一个火灾电报报警系统；光绪八年(1882年)，丹麦大北电话公司在上海租界内取得经营电话业务权，到1885年，工部局火政处新建8个电话火灾电话报警站，同时，整合原火灾电报报警系统，建立新的火灾报警系统，这是我国城市中第一个火灾电话报警系统。(五)现代时期：现代信息化手段。1974年11月1日起，新中国正式把119作为全国统一的火灾报警电话号码，设立了火灾报警专线。到20世纪90年代，计算机技术的发展，现代网络技术、通信技术日新月异，给现代化通信打下坚实基础，随着现代信息通信技术逐步装备各级消防救援指挥中心，119接警处效率得到了极大提高，消防救援队伍处置警情更加科学高效。梳理报警系统发展的脉络，我们可以清晰地发现，社会经济发展越迅速越离不开高效运作的消防救援指挥中心。同时，消防救援报警系统的发展总是伴随信息通信手段的发展而得到进一步改进，报警系统总是运用最先进的手段，第一时间发现火警、第一时间接警、第一时间处置，最大限度降低火灾风险损失。二、建设现代化智慧消防救援指挥中心必须考虑的原则性问题经济社会发展程度越高，越需要快速高效的消防救援，每个历史阶段的相关最新技术成果均在消防救援预警领域得到运用，旨在提升消防救援效能。当前，现代计算机技术、网络技术、AI技术、物联网大数据等多种技术，建设现代化智慧消防救援指挥中心，以期实现“救早、救小、救初期”的效果。(一)统筹一般性与特殊性。中国是世界上灾害事故多发的国家之一，除去一般的灭火救援，还有山洪、泥石流、台风、洪涝等，甚至个别时候还有极端天气、化工企业爆炸等等灾害事故。在一般城市的日常情况下，超过90%的消防警情为一般的灾害事故，特别是在城市安全治理做得比较好的城市，突发灾害事故相对较少。一般警情仅仅调派1—3个消防救援站即可成功处置，并不需要其他消防救援队伍或社会单位参与。此种情况下，消防救援指挥中心按照一般性灾害处置流程，“接警——调派——处置——记录”即可。在突发重大安全事故或者是其他复杂情况的灭火救援事故，需要调动大量消防救援队伍装备车辆和人员，甚至还要调动社会力量救援和其他政府相关职能部门配合，还需要多级汇报、报告，远程视频会上、指挥作战等，此时需要启动特殊情况消防救援指挥调度系统。在建设智慧消防救援指挥中心时，应充分考虑绝大多数警情为一般警情，仅少数警情为较大警情的实际情况。(二)统筹110、120与119系统。在日常接警中，有时普通群