中国汽车产业的发展趋势与面临的挑战(刘世锦).pptx

中国汽车产业的发展趋势与面临的挑战;一、汽车产业已经成为国民经济的主导产业;新主导产业的持续快速增长是前三季度宏观经济好形势的主要拉动力量 前三季度ＧＤＰ增长８.５％，在经受非典疫情冲击的情况下，是一个相当好的成绩 宏观经济的快速增长主要归功于几大新主导产业的推动 ;; 汽车产业增长的特点;以汽车制造业为先导，按照投入产出的关联关系，相应形成了汽车的高增长产业群 合成材料工业 轮胎制造业 钢铁工业（以薄钢板和钢带等汽车用钢为主） 机床工业（特别是数控机床） ;“汽车族”行业与汽车工业存在密切“共生”关系 ; 竞争格局初步形成;二、中国汽车产业的增长潜力; 初步预测; 可能的趋势和特点; 可能的趋势和特点; 可能的趋势和特点;三、面临的挑战; 挑战之一：传统的城市结构和发展战略与汽车进入家庭新形势之间的矛盾;挑战之二：石油供应的可持续性 与石油安全 2010 2020 产量（亿吨） 1.8 1.8-2.0 进口量（亿吨） 1.4 1.5-1.7 进口依存度% 43% 56-60% 注：2015年左右可能达到国内产量高峰，为2亿吨。;;2001年世界剩余可采储量为1427亿吨，世界储采比的平均水平为40.6，中国为14。 未来30年世界已探明储量有翻番的可能，21世纪的前20-30年是石油供应的“安全期”。 世界石油市场的新特点： 石油作为国家间政治斗争的武器的作用已大为失效，向商品的回归。 石油输入国和石油输出国利益趋于一致，“石油供应安全”和“石油需求安全”同样重要。 石油跨国公司和金融财团相结合，成为控制国际石油市场的主要力量。 ;Current and Projected Road Transport Oil Demand in China 中国道路交通用油需求 ;燃油效率（km/L)的国际间对比： 重量1360kg，排量1.8L 重量1550kg,2.8L 中国 10.25 8.1 欧洲 11.8 9.8 美国 10.6 9.6 日本 13.0 10.5 我国燃料经济性水平要比欧洲水平低10-15％，比美国水平低5-20％，比日本低20-25％。; 挑战之三：环境保护的压力与排放标准的提高;Carbon monoxide 一氧化碳(CO);北京市氮氧化物浓度变化情况 ; 广州市一氧化碳、氮氧化物浓度变化情况 ; 汽车排放与城市大气污染 ; 中国汽车排放污染大的成因分析 ;各国汽车排放标准实行时间表; 控制汽车污染的对策建议 ; 挑战之四：政府管理体制的落后与改革; ;汽车消费使用环节的管理职能分配;汽车消费使用环节的管理职能分配（2） ;现行管理体制的弊端 　多头管理、多环节管理、重复管理 　“经济性管制”职能较强，“社会性管制”职能相对较； 　“横向管制”、“职能管制”和“分散管制”过多，缺乏必要　的“纵向管制”、“产品管制”和“集中管制” 　行政权利与责任不对等，行政管理存在一定的随意性 体制低效的成本 　中国汽车产业的快速发展受到低效率的旧体制制约 　国内汽车企业的“非生产性成本” 大大增加 　消费者权益得不到有效保护 　“寻租”活动难以抑制，行政部门的廉政风险大大增加;低效管理体制形成的成因 　法律体系不健全（车辆法、技术法规、与国际惯例不符 　旧体制的惯性（横向管理和职能管理） 　旧观念的束缚 　汽车产业的“吸引力” 　行政决策的民主化与科学化急待加强。; 我国汽车产业政府管理体制改革;管理体制的模式选择（1） 　　过渡模式：;管理体制的模式选择（2） 　目标模式：; 　　 1、完善立法，建章立制。尽快出台《车辆法》，并以此为基础建立起完善的技术性法规体系；明确各管理机构的基本职能与权责关系；建立责任追究制度； 　 2、自上而下地推动政府职能转变工作。依法对汽车产业政府管理职能进行重构，将产业政策、产品认证、安全、注册、检查、、节能、维修保养、报废和防盗等管理职能统一到一个执法平台上来，由一个主管部门（如交通部门）来行使；加强社会性监管和服务职能 　 3、推进 行政决策的科学化与民主化，完善信息披露与沟通机制，听取社会各界的意见; 　 4、促进中介机构的发育与完善，特别是第三方认证机