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第八章 高校保卫 孟博伦;
[教学目的和要求]
使学生能够了解高校保卫工作的的性质、特点和作
用 ,高校保卫工作的基本原则和任务,以及高校保卫措
施;提高学生学习的兴趣及自觉性,增强学生把理论
知识同生活实际相结合的能力。
[重点和难点]
高校保卫工作的因素 ,保卫的任务, 基本要求及措
施,能够理解与掌握这些知识点。
;;一、国外学校安全保卫
(一)美国学校安全保卫策略
1.美国学校安全保卫的政策
2.美国学校安全保卫的计划和行动框架 。
3.“9.11”后的美国学校安全保卫 ;见闻:美国高校后勤服务特点;(一)住宿管理及服务。;为了保证宿舍能更好地为师生服务,美国的高校一般都定有严格的管理制度,如要求住宿的学生必须向宿舍主管部门递交申请,查阅有关的信息咨询材料,商谈房价,住双人间的学生要寻求合适的合居伙伴,现场观查,并最终与宿舍管理部门订立合同,包括租房双方的责任义务等,在按时交纳房租的基础上认真履行协约。一般宿舍管理的制度包括安静时间制度,会客及客人留宿制度,家电及电器使用制度,禁止吸毒、赌博、饲养动物、携带枪支的制度,公共场所不得吸烟的制度,安全与保卫制度,21岁以下不得饮酒的制度,清洁卫生制度等。涉及宿舍生活管理的方方面面。
???????? 在斯坦福大学,校内校外均有宿舍,可供大学生、研究生和已婚家庭的学习者居住。据统计,该校约有90%的本科生和约50%的研究生在学校宿舍居住。由于斯坦福校园大、建筑多,只要愿意,学生就可以住学生宿舍。普林斯顿大学的学生宿舍称作“书院”,与英国的牛津、剑桥颇为相似。其中心建筑纳索堂高不过四层,但却可容纳全校师生在此上课、食宿、祈祷和休闲,是非常幽静的学习环境。
;(二)安全保卫与交通。;为了防患于未然,保证师生在校的人生安全,宿舍楼和教学科研的建筑内都装有报警器的自动装置,用于防火、防盗和突然事件。学校还利用学校简介、闭路电视等宣传防火、防盗等安全知识,告诫学生在危险情况下如何安全撤离,减少损失。???????? 在美国大学,几乎每个学生都有自己的汽车,作为交通工具购买汽车是既省时又方便的最佳选择了。特别在一些缺少或没有住宿条件的大学中,没有汽车上学便困难重重。面对“汽车王国”的这一现实,美国的每一所大学都必须建有占地相当大的停车场,并有相应的加油站、修理厂等作为配套设施。这些设施有的属于学校的财产,有的则属于相应的专业服务机构和公司。除了私人汽车外,在一些大学校园内还开有校内班车,按固定的时间和线路送师生到校内的主要建筑去学习和工作。为此,在停车场管理、校车管理及相关服务方面,不少高校都配有专门人员或承包给相应的服务机构。
;(三)后勤服务经费问题。;?? 在经费的管理上,高校一般是有明确的分工和层次的,但管理的严格和专项费用的支出也是非常明确的。通过制度化的规定和财会电算化,经费的使用有了正常的秩序和较高的效率,对付款、报账、报销、用款期限、主管签字、扣税、预算分析与审批、审计、制度财务报表和定期上报等,均有详细规定,并严格照此执行。
???????? 在与相关机构和企业的合作中,合同契约的制定非常重要。将各自的责、权、利划分清楚后,便定期进行预决算和审计,根据实体和项目运转的情况和赢利的大小分配所获得利益。不仅如此,为了提高高校后勤及财务管理和水平,在美国高校的评估内容中,财物管理的水平也是排列评估的主要内容之一。有效的财务管理与优质的后勤服务不仅为高校赢得声誉,还可带来更多的生源和财源,促进其不断地发展。;三、启示:体会与思考;(三)美国高校借助发达的社会服务业,同时充分利用大学校自身办后勤的优势和资源,本着市场调节、市场竞争、实事求是的原则,即谁办后勤有利于学校和师生,就将后勤交给谁,给予同等的政策支持,使学校大为超脱,有效提高了后勤管理服务水平和经济效益。
????? (四)结合我国实际,我国是“穷国家办大教育”,政府财力有限,高校无力包办后勤。但可以借鉴美国经验,对高校餐饮等公益性服务实行免税政策,并可以参考美国做法,“企业如给学校赠款,或设立奖学金等,酌情降低其所得税税率;鼓励吸引社会团体、企业参与学校后勤服务经营,形成高校后勤由社会参与举办的格局。”只要政府不收税,学校不收或少收租金,政策稍作调整,我国的高校后勤服务即可实现一定幅度的公益性。
;(二)日本的安全教育宣传
日本的全民安全教育对于我国人民的安全意识培养也有着重要的借鉴价值。日本的经验提醒我们增强安全意识、锻炼应急技能和善于识别事件对于任何一个处在当今飞速发展的社会中的人来说,都是必备的能力
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