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2020 环球网校二级造价工程师《建设工程造价管理基础知识》精讲班
二、业主方项目组织模式
(一)项目管理承包(PMC)
项目管理承包(Project Management Contract,PMC)是指项目业主聘请专业的工程公司或咨
询公司,代表其在项目实施全过程或其中若干阶段进行项目管理。被聘请的工程公司或咨询公司
被称为项目管理承包商(Project Management Contractor)。采用 PMC 管理模式时,项目业主仅
需保留很少部分项目管理力量对一些关键问题进行决策,绝大部分项目管理工作均由项目管理承
包商承担。
1.PMC 的类型【读,简单了解】
2.PMC 的工作内容【注意按发生时间区分】
(1)项目前期阶段工作内容。【发生在EPC 招投标选择承包商之前】
(2)项目实施阶段工作内容。【发生在EPC 总承包进行设计、采购、施工的过程中的相关工
作】
【例题·单选】采用 PMC 模式时,项目管理承包单位在前期阶段的工作内容有 ( )。
A.编制 EPC 招标文件
B.组织项目风险识别和分析
C.协助建设单位进行融资
D.实施采购管理
E.进行设计管理
【答案】ABC
【解析】按照国际上流行的项目阶段划分方式,工程项目采用EPC 总承包模式时可分为项目
前期和项目实施两个阶段,项目管理承包商在项目进展的不同阶段承担不同工作内容。
(1)项目前期阶段工作内容。项目管理承包商的主要任务是代表业主进行项目管理。具体包
括:项目建设方案优化;组织项目风险谀别和分析,并制定项目风险应对策略;提供融资方案并
协助业主进行融资;提出项目应统一遵循的标准及规范;组织或完成基础设计、初步设计和总体
设计;协助业主完成政府相关审批工作;提出项目实施方案,完成项目投资估算;提出材料、设
备清单及供货厂家名单;编制EPC 招标文件,进行EPC 投标人资格预审,并完成EPC 评标工作。
(二)工程代建制
代建制是一种针对非经营性政府投资项目的建设实施组织方式。
1.工程代建的性质
在项目建设期间,工程代建单位不存在经营性亏损或盈利,通过与政府投资管理机构签订代
建合同,只收取代理费、咨询费。如果在项目建设期间使投资节约,可按合同约定从所节约的投
资中提取一部分作为奖励。
工程代建单位不参与工程项目前期的策划决策和建成后的经营管理,也不对投资收益负责。
工程项目代建合同生效后,为了保证政府投资的合理使用,代建单位须提交工程概算投资10%
左右的履约保函。
2.工程代建制与项目法人责任制的区别
(1)项目管理责任范围不同。
项目法人的责任范围覆盖工程项目策划决策及建设实施过程。
代建单位的责任范围只是在工程项目建设实施阶段。
(2)项目建设资金责任不同。
项目法人需要在项目建设实施阶段负责筹措建设资金,并在项目建成后的运营期间偿还贷款
及对投资方的回报。
1 :
代建单位不负责建设资金的筹措,因此也不负责偿还贷款。
(3)项目保值增值责任不同。
项目法人需要在项目全寿命期内负责资产的保值增值。
代建单位仅负责项目建设期间资金的使用,在批准的投资范围内保证建设工程项目实现预期
功能,使政府投资效益最大化,不负责项目运营期间的资产保值增值。
(4)适用的工程对象不同。
项目法人责任制适用于政府投资的经营性项目
代建制适用于政府投资的非经营性项目 (主要是公益性项目)。
表 工程代建制与项目法人责任制的区别
区别标准 项目法人的责任范围 代建单位的责任范围
项目管理责任范围不
覆盖工程项目策划决策及建设实施过程 只是在工程项目建设实施阶段
同
需要在项目建设实施阶段负责筹措建设
项目建设资金责任不 不负责建设资金的筹措,因此
资金,并在项目建成
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