二级造价管理考点精讲通用版第9讲-工程项目管理概述2.pdfVIP

2020 环球网校二级造价工程师《建设工程造价管理基础知识》精讲班 二、工程项目建设程序 （一）投资决策阶段的工作内容 1.编报项目建议书 项目建议书是拟建项目单位向政府部门提出的要求建设某一项目的建议文件，是对工程项目 的轮廓设想。 2.编报可行性研究报告 可行性研究是对工程项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。 3.投资决策管理制度 根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20 号），政府投资项目实行审批制； 非政府投资项目实行核准制或登记备案制。 （1）政府投资项目。对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府需要从投 资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外，不再审批开工报告，同时还要 严格审批其初步设计和概算；对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目，则只审 批资金申请报告。 特别重大的项目还应实行专家评议制度。 国家将逐步 实行政府投资项目公示制度，以广泛听取各方面的意见和建议。 （2）非政府投资项目。对于企业不使用政府资金投资建设的项目，政府不再进行投资决策 性质的审批，区别不同情况实行核准制或登记备案制。 1）核准制。企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目时，仅需向政府提交项目 申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。 2）备案制。对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制。 【例题1 ·单选】按照我国现行规定，政府投资项目建设程序的第一个阶段是（ ）。 A.建设准备 B.工程设计 C.编报项目建议书 D.编报可行性研究报告 【答案】C 【解析】工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投 1 ： 入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作顺序。策划决策阶段，又称 为建设前期工作阶段，主要包括编报项目建议书和可行性研究报告两项工作内容。对于政府投资 工程项目，编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。 【例题2 ·单选】政府投资项目的投资决策管理制度是（ ）。 A.核准制 B.备案制 C.审批制 D.听证制 【答案】C 【解析】根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发U004〕20 号），政府投资项目实行 审批制；非政府投资项目实行核准制或登记备案制。 【例题3 ·单选】关于《国务院关于投资体制改革的决定》，特别重大的政府投资项目应实行 （ ）制度。 A.网上公示 B.咨询论证 C.专家评议 D.民众听证 【答案】C 【解析】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，特别重大的政府投资项目应实行专家评议 制度。 【例题4 ·单选】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于采用投资补助方式的政府投 资项目政府需要审批的文件是（ ）。 A.项目建议书 B.可行性研究报告 C.资金申请报告 D.初步设计和概算 【答案】C 【解析】政府投资项目实行审批制。①对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目， 政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告， 同时还要严格审批其初步设计和概算；②对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项 目，则只审批资金申请报告。 【例题5 ·单选】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于采用直接投资和资本金注入 方式的政府投资项目，除特殊情况外，政府部门不再审批（ ）。 A.开工报告 B.初步设计 C.工程概算 D.可行性研究报告 【答案】A 【解析】对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府需要从投资决策的角度 审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外，不再审批开工报告，同时还要严格审批其初 步设计和概算；对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目，则只审批资金申请报 告。 【例题6 ·单选】根据《国务院关于投资体制改革的决定》实行备案制的项目是（ ）