福建省旅游业发展总体规划.pdf

案例一 福建省旅游业发展总体规划 1 一、旅游业的发展条件与现状分析 改革开放以来，福建省旅游业呈现出快速、稳定发展的良好势头，产业地位逐步提高， 产业规模不断扩大， 产品结构日趋合理， 配套设施逐步完善， 从旅游资源大省发展为全国旅 游大省，旅游业从第三产业的先导产业发展为国民经济的重要产业，为 21 世纪全省旅游业 的大发展打下了坚实的基础。 同时，全省旅游产业发展不平衡， 旅游资源和产品开发大多处 于粗放式状态， 产业结构不够合理， 经营管理水平与国际标准和创建旅游强省差距较大， 全 省旅游业发展总体上还处于初步发展阶段。 （一）旅游产业定位 “九五”期间，福建省经济发展通过产业结构调整逐步得到优化，确立了国民经济的 五大支柱产业和两个重点发展产业。 2000 年全省国内生产总值达 3920 亿元，增长率为 9.5 ％，三次产业结构比例为 16.3 ∶43.6 ∶40.1 ，国民经济有序发展，结构渐趋合理 福建省省委省政府提出， “十五”期间“经济工作的主线是从跨世纪发展的高度积极主 动地推进经济结构的战略性调整，以结构调整促发展。 ”“十五”期间，全省实现国内生产总 值（ GDP）年均增长 9%，人均 GDP达 17500 元，城市化水平达 43%。 福建要从经济大省向经济强省迈进，大力推进产业结构调整和优化升级是中心环节。 不断优化提高第一产业，提升壮大第二产业，加快发展第三产业，到“十五”期末，国民经 济三次产业的结构比例为 14：46 ：42 。福建省确定的重点发展电子信息、机械设备、石油 化工、高新技术、建筑和旅游六大产业中，属于第三产业的只有旅游业。实现加快发展第三 产业的目标，旅游业具有不可替代的龙头作用。 旅游业的综合性、关联性和外向型的特点，能直接拉动交通运输、邮电信息、商贸服 务、食宿娱乐、文化体育、园林绿化等三产行业，而且能促进一、二产业的优化升级，并成 为福建的特色产业、 优势产业、 形象产业和对外开放及对台合作的先导产业。 确立旅游业在 福建省重点产业的地位并进一步升级为支柱产业， 是福建省实现产业结构优化升级、 建成经 济强省的必然选择。 旅游业作为六个重点发展的产业之一，在全省国民经济和社会发展中的地位日益突出， 2000 年旅游业总收入已相当于全省 GDP的 7.77%，福建省旅游业对全省国民经济的贡献率逐 年提高。福建省的区位、交通、资源、市场，特别是闽台文化民俗特色和对台合作前沿的优 势，决定了旅游业完全有条件、有基础、有潜力能发展成为国民经济的支柱产业。 为了促进旅游业的可持续发展，实现福建省由旅游大省向旅游强省的迈进，必须明确 福建省未来 20 年旅游业发展的产业定位，以指导全省旅游产业结构的调整和优化升级。福 建省旅游产业的定位是： “旅游业——国民经济新的增长点和 21 世纪的新兴支柱产业” 。 （二）旅游产业的战略目标 1．总体目标 经过十年建设，把旅游业培育成 21 世纪福建省国民经济的新兴支柱产业，使福建省成 为全国的旅游强省。 经过二十年的建设，使福建省成为海峡西岸的旅游繁荣地带和东亚太地区著名的旅游 目的地。 1 项目总主持人：马勇 项目总负责人：王兴斌 项目编制单位：福建省旅游局，湖北大学旅游学院， 中国旅游学院旅游科研所，中国科学院地理科学与资源研究所，建设部城市建设研究院 2．阶段目标 ● 近期 (2001 年— 2005 年 ) 以 2000 年接待境外旅游者 161.3 万人次、旅游创汇 8.94 亿美元，接待国内游客