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[经验交流]探索善治法治德治自治“四位一体”社会治理创新经验发言材料 [经验交流]探索善治法治德治自治“四位一体”社会治理创新经验发言材料 PAGE / NUMPAGES [经验交流]探索善治法治德治自治“四位一体”社会治理创新经验发言材料 [ 经验沟通 ] 探究善治法治德治自治“四位一体”社会治理创新经验讲话资料 探究善治法治德治自治“四位一体”社会治理创新经验讲话资料做实基层服务 “四位一体”创新社会治理 XX区是南通市的主城区，“十二五”以来，经济总量翻番，城市规模和质量也有了较大提高。 但跟着民众工作的不停深入， 来自基层的各种隐忧和危机却不时困扰和警觉着我： 一是城市更大了，但服务民众的距离远了。此刻一个城市社区均匀 1 平方公里上万居民，社区就十几名干部，下边居民小组又大多是空的，人少事多，与 民众靠不近、贴不紧，服务做不实，关系也疏远。二是人口更密集了，但指引民众的本事小了。居住小区固然人口密集，但居民之间少了同舟共济的人际交往，认可感、归属感降落，有时一条网络信息可能就会一呼百诺， 而我们却百呼不该。大家广泛叹息， 民众工作的看家本事不灵了。 三是社会更多元了， 但凝集民众的能力衰了。此刻阶层分化，诉求多元，各样矛盾日益复杂，但基层的组织动员能 力衰化，协调各方利益矛盾时常常是孤立无援， 常堕入前后夹攻的窘境， 有时甚至连做好事也得不到好成效。 针对上述问题，我们以党建为核、服务为本、法治为基、德治为魂，从基层基础做起，探究善治、法治、德治、自治“四位一体”的社会治理创新，详细有四个方面的做法： （一）做实基层服务彰显善治。要做实基层服务一定有扎实的基层组织基础。主要落在三个“实”字上：第一，党建引领的中心要强而实。健全社区党组 织 - 邻居邻居党支部 - 楼幢党小组 - 党员中心户四级党组织网络； 配强党组织书记，组织机关党员到社区报到参加两重组织生活， 认领服务岗位。 特别是今年上半年展开“大走访”， 走访入户全覆盖， 服务民众解难事， 基层党组织中心作用进一步加强。二是社区服务的功能要全而实。 2009 年以来投入 10 多亿元建设社区服务中心， 106 个社区实现 600 ㎡以上公共服务中心全覆盖，中心按“一校两厅四室”标准，装备 60 余项服务功能。 以前年开始， 建设 2000 ㎡左右升级版社区服务中心，进一步提高服务功能。 三是邻居邻居的组织要细而实。 从 2012 年开始，着眼做细网格、做实居民小组，按每 300 户左右组建了邻居 828 个、沿街每 300 米左右成立了邻居 208 个，并以设一个服务处、配一名专职社工、组一个理事会、建一支服务队、拨一笔经费“五个一”的要求，做实服务民众的最小单元。 （二）做优公共服务践行法治。依法治理是社会治理的基石，为社区创造 优异的法治环境。要点抓好三个服务：一是全科化的便民服务。将区街两级 72 项公共服务事项所有下沉社区， 社区设置全科服务窗口， 全科社工持证上岗； 全面推行党员干部民众事务代理制， 让民众在最凑近的地方获得最需要的服务。 二是综合化的执法服务。将城管、建设等 9 个部门 143 项执法职能和力量综合起来，沉到街道，落到社区，第一时间更有效地解决民众身旁的搅扰事， 中央编办现场会组织观摩推行。 三是平台化的法治服务。 社区健全“一办一委三室”法治服务平台，社区警务室达到国家一级警务室标准， 为每个社区邀请一名执业律师每周祥社区免费服务。开创的社会矛盾大调停形成品牌， 快乐调停俱乐部、周末法庭、 少年法学苑等一批社团平台为民众供给法制服务。社区治安安全感（ 98%）和法治环境满意率（ 96%）位居全省前列，刑事案发率连续八年降落。 （三）做强志愿服务倡议德治。把展开志愿服务作为倡议德治的主抓手。 要点靠三方面支撑： 一是靠社团支撑。 2010 年起鼎力推动志愿服务、 兴趣喜好、参加管理三大类社区社团建设，现已有社区社团 2214 个，志愿服务队伍 3200 支，注册志愿者万人；展开千家社团服务万户居民活动， 开发服务项目 600 余个，每年服务超 20 万人次。二是靠典型引领。经过“一榜双评三讲”发掘宣传身旁 典型，浮现出“孙爷爷谈心室”“巾帼挽霞”等在全国有必定影响的先进典型。三是靠激励推动。 展开公益社团助力计划， 每年区财政对优异志愿服务组织供给 2000 多万元扶助；出台，推行公职人员志愿服务计时制。 （四）做精评论服务促使自治。把组织民众议服务事项、评社区干部、选 身旁典型作为基层自治的主要内容。 详细做到三个有： 一是评论有团队。 每个社区都组建民众评论团， 既组织民众展开议事， 又代表民众评论服务。 今年以来就组织评论活动 600 余场次，议定社区民生实事 480 项、推选身旁好人 500 余人次。二是议事有规章。制定民众