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中国动物保护立法存在的问题及完善 中国动物保护立法存在的问题及完善 中国动物保护立法存在的问题及完善 中国动物保护立法存在的问题及完美 对动物的怜悯， 自古有之。 而把对动物的怜悯变为公共事务， 订立规则、法律去促使社 会的实践，最早应当追忆到 19世纪初的英国。 1822年，人道主义者理查 ·马丁提出的《严禁 凌虐动物法律》 ( “马丁法律 ”)是世界上首部防备人损害动物的立法，它使凌虐动物自己成为 一种犯法， 进而大大改良了动物的福利。 进入 20世纪，特别是在二战后的西方国家，陪伴着 各样社会思潮如女权运动、 解放运动的发展， 动物立法的道德动机也渐渐演化为尊敬动物基 本福利和权益的思想。 在重申人与自然和睦共处的年月， 很多国家都重申以合理保护和利用 动物为目的的动物福利法治。 但是，纵观中国走过的动物保护立法路， 固然获得了可喜的成 绩，但总的来说动物保护立法并无跟着社会的进步而发展， 立法的整体水平仍旧逗留在起 始阶段， “动物福利 ”在中国向来没有获取应有的重视。所以， 剖析我国动物生计及福利立法 存在的问题，提出完美和增强我国动物福利保护立法的建议将有重要的现实意义和理论意义。 一、我国增强“动物福利 ”立法的必需性 对动物福利保护的历史经历了从最先的严禁凌虐动物到关注广泛的动物福利， 最后到广 泛倡导动物福利立法保护的演变过程。严格意义上的 “动物福利 ”(animal welfare)一词，由美 国人休斯于 1976年提出，是指 “农场饲养中的动物与其环境协调一致的精神和生理完整健康 的状态 ”。该词目前一般指保持动物生理、心理健康和其正常生长所需要的全部事物。需要 说明的是， 目前被国际社会所宽泛认可的动物福利观点， 其实不是指我们不可以利用动物， 而是 指应当如何合理、 人道地利用动物， 指要尽量保证那些为人类做出贡献和牺牲的动物， 享有 最基本的人道对待。平常地讲，就是在动物的生殖、饲养、运输、表演、 实验、展现、陪同、 工作、 治疗和捕杀过程中，要尽可能地减少其难过，不得使其肩负不用要的难过、 损害和忧 伤。 国际上，动物福利的观点经过发展，已经被广泛理解为由五个基本因素组成 (亦称为 “5 F”、 “五大自由 ”、或 “五项标准 ”)，即： (1) 为动物供给适合的洁净饮水和保持健康及精力所需要的食品， 使动物不受饥渴之苦 (免受饥饿的自由 )；(2) 为动物供给适合的房舍或栖息场 所，能够舒坦地歇息和睡眠，使动物不受困顿不适之苦(生活舒坦的自由 )；(3) 为动物做好防 疫，预防疾病和给生病动物实时诊治，使动物不受痛苦、伤病之苦 (免受难过、损害和疾病 的自由 )； (4) 保证动物拥有优秀的条件和处理 (包含宰杀过程 )，使动物不受惧怕和精神上的 难过 (免受惧怕和不安的自由 )；(5)为动物供给足够的空间、 适合的设备以及与同类动物伙伴 在一同，使动物能够自由表达正常的习惯 (免受身体热度不适的自由；表达所有自然行为的 自由 )。假如违犯这五个原则，就不行防止地会使动物感觉难过、悲伤，有时可致使动物死 亡。所以，使动物免受难过、 悲伤或许免于非人道的死亡就成了动物福利法坚持的最低目标。 依照这五个原则， 多半发达国家都已对动物福利采纳立法保护举措。 早在 1874年，欧洲共同 体就拟订了宰杀动物的法律文件。 为了保证动物的福利， 欧洲委员会食品安全署还特意为动 物建立了福利部门。 1994年，捷克拟订了《保护动物免遭凌虐的法律》 ，指出：动物，像人 同样是有生命的生物， 所以它们能够感觉到不一样程度的痛苦、 难过，所以它们值得人类的关 注、爱惜和保护。在我国，增强动物福利的法律保护目前也是一个热点话题。有人以为，在 重视改良人的福利的同时， 参照国际和外国有关动物福利的法例和标准， 联合中国国情， 通 过拟订动物福利立法以逐渐提升和保障动物的福利是大势所趋。它详细表此刻： 1．公共伦理道德建设的呼喊。人类文明已迈进 21世纪。在此刻社会，伦理道德生活已 不只是定位于个人的个人领域， 不只是存在于人与人之间， 而是多半人的价值选择、 道德实 践，拥有绝对超越个人、 人与人之间的整体效应， 这类整体效应正好标示着人类文明的方向 —— 由学会与别人共容即人类现代文明转向学会与自然共容即生态文明。 从各国动物福利保 护的价值理念所表现的广泛性角度看， 一个人对待动物的态度如何， 反应了一个人能否有健 全的人品。 美国犯法学家的研究表示：年幼时凌虐动物， 可能是成年后犯法的先期表现；而 一个人可否善待动物， 也被以为是判断他能否有和善之心的标准之一。 一个国家的公民对待 动物的态度如何， 直接反应了这个国家的文明发展程度。 一般地说， 一个善待动物的民族