2020年(发展战略)宁夏奶业发展规划.docx

（发展战略） 宁夏奶业发展 规划 宁夏奶业发展规划 (2008 — 2012 年) 奶业是以种植业为前提，奶牛养殖业为基础，原奶收购为纽带，乳制品加工业为 龙头的长链条产业。加快奶业发展，对于优化我区农业结构，提高农民收入，活 跃城乡市场，增强国民体质具有重要的战略意义。为全面贯彻党的十七大和自治 区第十次党代会精神，落实国务院《关于促进奶业持续健康发展的意见》 (国发 [2007]31 号)和《宁夏回族自治区奶产业发展条例》，推进我区奶业的持续、健 康发展，特制定本规划。 壹、奶业发展现状 奶业是自治区确定的五大战略性主导产业之壹，近年来，于自治区党委、政府的 高度重视和大力支持下， 按照区域化布局、 规模化养殖、 产业化运营的发展思路， 通过加快奶牛品种改良，推进规模化及标准化养殖，优化饲草料供给，规范原奶 收购， 扶持乳品加工龙头企业发展等壹系列措施， 我区奶业发展步入了新的阶段。 (壹)养殖规模不断扩大，奶类产量持续增长。 2007 年全区奶牛存栏 32 万头，鲜 奶总产量 94 万吨，和 2002 年相比，年均增长 25.6% 和 25% 。成母牛年均单产 突破 6000 千克，居全国第 4 位。人均鲜奶占有量 154 千克，是全国平均水平的 6 倍之上。奶牛养殖业实现产值 18 亿元，占全区畜牧业产值的 32% ，形成了以 银川、吴忠俩市为核心区的奶牛产业带，俩市奶牛存栏和产奶量分别占全区总数 的 88.1% 和 88.2% 。 (二)奶牛群改良步伐加快，选育水平大幅度提高。 2002 年自治区开始实施《宁夏 奶牛品种改良》 项目， 2006 年又于 8 个县(区)启动了国家 《奶牛良种补贴》 项目。 5 年间自治区财政累计补贴 2254 万元，统壹筛选引进国内外优质荷斯坦牛冻精 120 余万支，累计改良奶牛 61.6 万头，完成奶牛统壹建档立卡和佩戴耳标 29.8 万头，占存栏总数的 92.9% ，实现奶牛谱系资料计算机管理 24 万头，占存栏总 数的 74.9% ，为奶牛群体生理优化和产奶能力的提高打下了坚实的基础。 (三)出户入园进程加快，集约化养殖水平不断提升。自 2005 年自治区启动“奶 牛出户入园工程”以来，全区存栏奶牛 50 头之上的养殖园区和规模养牛场 324 个，奶牛存栏 13.4 万头，占全区奶牛存栏总数的 41.9% 。机械化挤奶站 (厅)累计 达到 466 个，机械化挤奶辐射奶牛占泌乳奶牛的 65% 之上。 (四)优质饲草料生产形成规模， 推广应用机制初步建立。 2007 年全区苜蓿留床面 积 588 万亩，青贮玉米种植面积 28 万亩，青贮饲料和优质牧草 (苜蓿)已于养殖 园区和规模奶牛场中普及推广。奶牛养殖较集中的地区已建立起壹批集饲草加工 调制、贮存和配送为壹体的饲草配送中心，和种植农户和养殖农户签订收购及配 送合同， 实行订单式服务。 壹些骨干奶牛场已开始推广使用全混合日粮饲喂技术， 单产水平显著提高。规模奶牛场开始采用沼气和微生物技术处理粪便，利用粪便 加工制作复合有机肥，实现了循环利用且向健康养殖发展。 (五)原奶流通市场已成雏形，收购行为逐步规范。 2004 年以来，自治区农牧厅、 工商局和质量技术监督局联合制定了《宁夏回族自治区生鲜牛奶收购质量监督管 理办法》，对原料奶的生产、加工、运输和销售各环节监管做了明确规定，各地 相应成立了联合执法大队，科学设置原料奶收购市场准入条件，严厉打击无证运 营、掺杂使假、恶意竞争等不法行为。目前，全区无证收购运营、掺假使假、强 买强卖的不法行为得到遏制， 初步建立起了运行规范， 收购畅通的市场秩序。 2008 年 1 月 1 日，《宁夏奶业管理办法》正式颁布实施，为我区原料奶收购市场的规 范创造了良好的法制环境。 (六)加工能力明显增强，乳品销量成倍增加。 全区有各类乳品加工企业 28 家，年 加工鲜奶能力 100 万吨，其中规模之上企业 20 家。 2007 年实际加工鲜奶 65 万 吨，比 2003 年增长了 2.5 倍，生产液态奶 12.78 万吨，奶粉 5.26 万吨，实现销 售收入 12.17 亿元，比 2003 年增长了 3 倍。新华百货夏进 XX 公司跻身国家农 业产业化重点龙头企业，产品获得中国