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新能源乘用车补贴政策及补贴总体规模 ? ? 一、电动车财政支持体系：直接补贴和税收减免 ? ? 十二五期间中国新能源产业快速发展,直接带动了汽车产业结构转型升级,以绿色环保为主题的纯电动汽车逐渐实现了产业化,初步地从技术空间转移到了市场空间,成为汽车企业努力提高商品化特征的目标对象. 全面产业化是十三五期间新能源汽车产业中纯电动汽车发展的重要方向,但结合现状来说,纯电动汽车在进行市场规模化发展中还存在多缺陷,如价格过高、需求不足、配套设施不完善等,单纯地依赖市场调节是无法满足纯电动汽车产业规模化迅速形成的. 论文研究提出了在纯电动汽车产业发展中实施公共财政扶持政策的必要性,通过行政渠道和方式在纯电动汽车产业各个环节推动公共财政补贴的有效执行,从而实现推动纯电动汽车市场化的整体发展. ? ? 新能源汽车补贴标准是为贯彻落实国务院关于培育战略性新兴产业和加强节能减排工作的部署和要求, 中央财政安排专项资金, 支持开展私人购买新能源汽车补贴试点. 中国主要采取直接补贴和税收减免的双重财政支持政策. 直接补贴 2010年起对试点城市个人购买电动车给予补贴；2013年起正式颁布电动车补贴政策，中央及地方政府对车企销售电动车给予补贴，2019年取消地方补贴，但保留中央补贴，2016—18年中央财政已发放节能减排与项资金1024亿元，后续财政支持逐步转向基础设施建设，改善新能源汽车使用环境。 贩置税 新能源汽车免贩置税政策最早从2014年9月开始执行，2019年6月《关于继续执行的车辆贩置税优惠政策》公告指出，贩置新能源汽车免征车辆贩置税将持续到2020年12月31日。2020年中国电动汽车百人会中万钢主席提议将贩置税减免期延长至2025年。 车船税 2018年《关于节能/新能源车船享受车船税优惠政策的通知》表示对节能汽车减半征收车船税；对新能源车船免征车船税，大致可以减免60-540元的车船税 国内电动车财政支持手段 ? ? 新能源客车补贴标准. 补贴金额=车辆带电量x单位电量补贴标准x调整系数（调整系数：系统能量密度/充电倍率/节油水平）,具体如下： 车辆 类型 中央财政补贴标准 （元/kWh） 中央财政补贴调整系数 中央财政单车补贴上限 （万元） 地方财政单车补贴 6L≤8m 8L≤10m L10m 非快充类纯电动客车 1800 系统能量密度（Wh/kg） 9 20 30 不超过中央财政单车补贴额的50% 85－95（含） 95－115（含） 115以上 0.8 1 1.2 快充类纯电动客车 3000 快充倍率 6 12 20 3C－5C（含） 5C－15C（含） 15C以上 0.8 1 1.4 插电式混合动力（含增程式）客车 3000 节油率水平 4.5 9 15 40%－45%（含） 45%－60%（含） 60%以上 0.8 1 1.2 补贴政策时间点梳理：补贴政策延期至2022年 1 2013-2015年培育初期，补贴力度大，丏每年退坡幅度清晰明确 但由二补贴过高，2015年下半年行业抢装骗补，直接导致16-20年既定补贴政策发更为一年一调整。 2 2016年-2020年补贴调整幅度大，加入技术挃标要求 一是补贴每年调整，19年补贴调整幅度最为剧烈；事是补贴政策加强了对技术指标的要求，加入能量密度调整系数和车辆能耗调整系数等，以鼓励高性能动力电池应用。20年整体退坡幅度预计10%，较平缓。 3 补贴政策延期至2022年 在全球电动车补贴力度加强的背景下，中国电动车补贴明确延期2年至2022年，21、22年退坡幅度尚未确定。 国内电动车政策演变 2013.09 关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知：公布2013-2015年补贴政策 2014.02 关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知：降低了2014年和2015年退坡速度 2014.12 2016-2020年新能源汽车补贴征求意见稿：2016-2020年补贴标准，2017和2019年退坡20% 2015.04 关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知:2016-2020年补贴方案正式出台 2016.12 关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知：2017年开始提高能量密度要求 2018.02 关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知：补贴大幅度下调，幵设定过渡期 2019.03 关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知：补贴进一步下调，取消地方补贴 2020 中国电动车百人会：2020年补贴有望保持相对稳定 ? ? 2009-2019中国补贴政策梳理 时间 政策 政策概述 2009.06、 2010.6十城千辆示范巟程 通过提供财政补贴，计划用3年巠右的时间，每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行