第七章_失业保险(new).pptx

体系:;第一节 失业保险概述 ;;（二）失业的类型------ 按失业原因分类 ;二、失业保险的含义及类型;（二）失业保险的特点 1、化解的风险不同。其他社会保险化解的是劳动者在丧失或暂时丧失劳动能力下收入损失的风险。而失业保险化解的失业风险却是在劳动者的劳动能力并未丧失下的。 2、间接目的不同。失业保险同其他社会保险项目一样，其直接目的都是保障劳动者的基本生活，而失业保险还兼具间接目的――促进劳动者再就业。 3、享受条件不同。失业保险的享受条件不仅同劳动者的工龄、保???费缴纳情况有关，而且还取决于劳动者的就业意愿。 4、失业保险属于短期保险项目，超过一定期限，如果还没有找到新的工作，就将纳入社会救助体系，按社会救助制度给予生活的补助，不再属于失业保险的享受范围。;（三）失业保险的类型;三、失业保险的作用;四、失业保险制度的基本框架 ;（二）资格条件: 1、失业者必须是非自愿失业 2、处在法定劳动年龄之内 3、履行了缴费义务或已参加失业保险 4、劳动能力和有就业意愿 。 失业者到规定的就业管理部门登记失业并接受合适的就业安置和职业培训，被视为有就业意愿。 关于检验失业者是否有就业意愿的法律规定： （1）失业之后必须在规定期限内到职业介绍机构或失业保险经办机构进行失业登记要求重新就业，或有明确表示要求工作的行为。 （2）失业期间必须定期与失业保险经办机构联系并报告个人情况。 （3）失业者必须接受职业培训和适当的工作安置。 ;（三）给付标准 1、基本原则 一是保障失业者及其家属的基本生活的原则。 二是待遇水平必须低于原工资水平的原则。 三是权利和义务相结合的原则。 2、计算方法 工资比例法----与失业者失业前的工资水平相联系。 均等法-----对所有符合条件的失业者支付同等水平的失业保险金。 混合制-----是工资比例法与均等法的结合。 ;;第二节 国外失业保险制度 ;第二节 国外失业保险制度 ;第三节 中国失业保险制度 ; 《失业保险条例》在失业保险覆盖面、资金筹集、享受的资格条件等方面有很大的修正，主要表现如下： （1）将“待业保险”改称为“失业保险”，与国际接轨。表明我国接受了在市场经济体制下失业和就业并存是经济规律所决定的事实。 （2）失业保险覆盖面扩大，扩大至城镇各类企事业单位。 （3）调整了失业保险金的给付期限和计发方法。等。;;相关案例：关于“按本单位工资总额的2％缴纳失业保险费”;[评析] 这是一起错误理解《失业保险条例》的案例。 《失业保险条例》第六条规定：“城镇企业事业单位按照本 单位工资总额的百分之二缴纳失业保险费。”对工资总额的正确理 解，工资总额是单位在一定时期内支付给本单位全部职工的劳动报 酬总额，工资总额的计算应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根 据。工资总额的组成包括：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补 贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。 根据这一规定，企业支付给本企业各类职工的工资都应纳入失 业保险费的缴费基数。缴费单位缴纳的社会保险费是劳动成本的一 部分，如果企业支付给本单位农民合同制工人的工资也不纳入单位 的失业保险费缴费基数，实际上就可以减少一块劳动成本，对城镇 劳动者的就业造成压力，甚至加大城镇劳动者就业难的问题。;3、享受失业保险待遇的条件。----案例链接 所在单位和本人按规定履行缴费义务满一年；非本人意愿中断就业；已办理失业登记并有求职要求。同时具备三个条件者才有申请资格。 -----其中，非因本人意愿中断就业的是指下列人员：终止劳动合同的；被用人单位解除劳动合同的；被用人单位开除、除名和辞退的；根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第二、三项与用人单位解除劳动合同的；法律、行政法规另有规定的。 4、失业保险金的发放标准。 按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、市、直辖市政府确定。 各地普遍以最低工资标准为基数确定失业保险金的计发比例，一般在70％－85％之间。;;笔者认为，李某不可以享受失业保险待遇。理由： 　 国有企业改制时，李某领取经济补偿后继续在新企业上班，没有失业，不符合《失业保险条例》规定：“已办理失业登记，并有求职要求的”。虽然李某与新企业解除劳动合同后失业，但他是主动辞职，不符合《失业保险条例》规定：“非因本人意愿中断就业的”。 　　但李某的失业保险实际缴费年限和视同缴费应保留。他再就业后，与以后的用人单位解除劳动合同，只要是非因本人意愿中断就业的，失业后可将以前的失业保险缴费年限与本次实际缴费年限