中国古代治国之道.pdf

； 中国古代治国之道 在中国封建社会长达两千多年的历史中，各种规模的动乱和战争从未停留；几乎每一个王朝和国家都是在战争与动乱中建 立，又在战争与动乱中被推翻；然而，封建君主专制制度和地主阶级的统治位置却不断得到强化和爱护；中国各民族的大融合 和凝结力也在不断加强，逐步形成一个以汉文化为中心的统一的多民族国家； 中国古代封建王朝之所以能在种种内忧外患中连续数千年之久，其主要缘由是历代君王和思想家们善于在总结历史体会教训的 基础之上，制定并实施有效的治国之策，以缓解内外冲突，巩固统治位置，爱护国家统一； 在中国古代，封建王朝主要面临着三个威逼： 第一，内部阶级冲突，即地主与农夫之间的尖锐对立；中国古代的农夫起义和农夫战争贯穿于中国整个封建社会的始终，从陈 胜吴广到李自成再到太平天国起义，其规模之大，连续时间之久，是世界历史之罕见的，对中国古代的历史进展产生了重大影 响；其中规模比较大的有秦末陈胜吴广起义，刘邦项羽起义，东汉黄巾军起义，宋朝方腊起义，元末农夫起义，明末李自成起 义和清朝时期的太平天国起义；每一次农夫起义，都动摇了封建社会的基础，推动了历史的进程； 其次，外部民族冲突，即中原华夏民族与边疆少数民族之间的冲突；自秦朝建立以后，中原汉族政权就始终与周边少数民族存 在着对立和冲突；当内地中心政府实力强大，民族关系就好；如是中心政府实力衰弱，民族冲突就为激发，甚至于导致中原政 权的崩溃；比如宋朝被元朝取代，明朝被清朝取代； 第三，统治集团内部的冲突，即中心政权与地方割据势力之间的权力斗争；从西汉开头到北宋，中心政权与地方势力的斗争都 比较猛烈；汉朝实行分封制，封国不断强大最终酿成七国之乱；唐朝的藩镇有充分的自主权；政治上可以自行任免官吏；经济 上可以不向中心交赋税；军事上拥有强悍武装，军队不听中心调动；藩镇之间，藩镇与中心之间，长年战乱严峻地减弱了唐朝 的统治力气，阻碍了各地经济，文化的沟通，生产遭受严峻破坏，给人民带来无穷的灾难；唐朝的藩镇割据局面自安史之乱开 始，连续一百多年，始终至唐朝灭亡； 就在这样一次次与冲突和分裂作斗争的过程中，历代君王和思想家们积存了丰富的体会教训，逐步形成了以爱护统一为宗旨， 以巩固中心为前提， 治内为主， 安边 为辅的治国之道；从战略手段来看，就是文武并用，刚柔兼济，表达出鲜明的理性摸索 和务实倾向；中国古代的治国之道主要表达为三个方面的内容，第一是巩固中心，其次是治国安民，第三是强边固防； 一，巩固中心 （一）推崇儒学，尊王忠君 自汉武帝罢黜百家， 独尊儒术之后，儒学逐步成为中国封建社会中占主导位置的官方哲学； 它之所以受到历代统治者的大力推 崇，主要缘由是儒家积极提倡 尊王忠君 的思想； 儒家认为，爱护国家统一的首要问题是确立 上与下的位置关系，即 君君，臣臣 父父，子子 的政治伦理和社会秩序，以使人 们具有严格的等级尊卑观念；而要做到这点，一方面要 民顺，即要求臣民 尊王 忠君；同时，朝廷自身要顽强有力，即 君正 ； 历代封建统治者从自身利益动身， 更多地是强调儒学中 民顺的一面，使儒学沦为君主统治臣民的思想工具； 经过历代统治者对 德教 的长期推行， 忠君 已经成为一种人人必需遵守的道德规范和行为准就； 所以在封建时代，臣子必需对君王无条件的听从，抵抗君王被视为大逆不道；通过这种忠君思想的灌输，使得皇帝牢牢地掌握 住了大臣； （二）分化事权，内外相制 -可编辑修改 - 第 1 页，共 5 页 ； 除了思想文化上的灌输和引导，中国封建统治者仍通过一系列政治举措分化瓦解内部的政治派系和地方势力，不断完善中心集 权制度，以确保统治中心的稳固； 措施一：改革中心行政机构，通过明确的政治分工，严格的权力制衡，来提高中心机构的工作效率，平稳内部冲突； 措施二：实行地方小行政区划制，防止行政区划过大而失去掌握，秦朝废止西周以来实行的分封制，改为郡县制就是 大改小 的典型做法； 措施三：改革地方行政机构，分化事权，防止地方高级长官集军，政，财大权于一身，同时实施官员轮换制度，不使其久居一 地，达到减弱地方行政权的目的； （三）居重驭轻，以文制武 1．行政管制 历代君王为防止军队将领