企业“ 主动披露 ”制度简介.ppt

企业“ 主动披露 ”制度改革项目简介;目 录;一、企业“主动披露”制度简介; （一）改革项目简介。 总署《海关全面深化改革总体方案》 提出“建立‘主动披露’制度，企业主动报告违规问题 或差错的，可从轻、减轻或免予处罚”。;2009年以前，总署在综合治税当中，提出“自查自报”概念。 2014年，总署（署稽发〔2014〕111号）提法是“自律管理”。 2015年，稽查司提出深化主动披露试点及课题研究工作;（二）两种适用情形： 1、企业在正常经营管理中发现自身存在不符合海关管理规定的问题（以海关是否送达《稽查通知书》为判定标准），并向海关报告的。 2、海关在实施稽查过程中，企业主动发现存在不符合海关管理规定的问题（发现的问题属于《稽查通知书》所列稽查范围之外），并向海关报告的。;（三）改革意义（必要性） 1、是海关落实简政放权、强化事后监管的重要举措。 2、是《海关稽查条例》修订中新增的重要内容。;（四）依据文件（合法性） 1．《海关总署关于开展企业自律管理试点及课题研究 工作的通知》 2．《海关总署关于开展企业自律管理工作适用有关政策 措施和处理标准的通知》 3．《稽查司关于深化主动披露试点及课题研究工作 的通知》;（五）负面清单;（五）负面清单;类型;类型;类型;二、改革红利 （一）对企业而言，海关对参加试点企业给予四项政策“红利” （二）对海关而言，初步实现在不增加人力投入的情况下提高监管效能，保障国家税款税收。;1．企业主动披露的问题存在涉嫌违反海关监管规定的，海关可以依法予以从轻、减轻或者不予行政处罚； 2．企业主动披露的问题，已经按海关要求进行规范改进，涉及企业信用等级认定的，海关可将其作为企业信用等级认定的重要参考依据； 3．企业主动自报少缴或者漏缴税款并及时补缴税款的，海关可以依法减免税款滞纳金；;三、改革工作推进情况 （一）改革项目在关区落地文件 （二）基本流程 （三）2014-2016年试点概况 （四）案例介绍 ;（一）改革项目在关区落地文件;（二）基本流程图;2014年，根???总署稽查司“主动披露”课题研究及试点工作的部署，我关由稽查处牵头，在同乐海关开展试点。 年内共受理申请主动披露企业28家， 补税入库3405.73万元。;2015年9月11日发布“深关公告〔2015〕3 号”。 年内，关区共受理申请主动披露企业26家， 税款已入库1.03亿元。 ;2016年改革试点安排;（四）案例介绍;案例（1）“主动披露”遗留问题企业信用未受影响;案例（2）适应国家政策调整企业损失大幅减少;案例（3）顺畅关企沟通渠道释放企业违规风险;规范内部管理，提高市场竞争优势 1.盘活企业经营资本。企业通过主动披露的方式，向海关申请将呆滞料件，易损件等物料补税处理，扣减对应合同手册指标，有效清理仓房积压库存，缩短生产更新周期，盘活物料及资金周转活力。 2.完善内控管理机制。企业全面自查审核现有内部管理制度，对照海关监管要求，梳理日常运营流程，通过主动披露自身存在的问题，科学合理监管保税货物，并通过分级分类管理，优化生产流程，提高生产效能 。 3.规范企业生产管理。针对企业主动披露的因备案单耗不准确等“先天原因”导致的料件溢余、短少，或因季节性因素、更新换代等“后天原因”导致的呆滞料件、废料，海关及时为企业进行业务指导、答疑解惑，并采取补税、整改等措施帮助企业解决历史遗留问题，降低企业纠错成本，减轻企业负担。;谢谢大家！