小型水库防洪抢险应急方案编制大纲.docx

小型水库防洪抢险应急方案编制纲领 小型水库防洪抢险应急方案编制纲领 PAGE / NUMPAGES 小型水库防洪抢险应急方案编制纲领 附件 3： 小型水库防洪抢险应急方案 编制纲领（参照） 二〇一八年五月 目 次 1 总则 1 编制目的 1 编制依照 1 工作原则 1 适用范围 1 2 工程大要 2 流域大要 2 工程基本情况 2 水文 3 历史灾害及抢险情况 3 3 突发事件危害性解析 4 重要工程险情解析 4 大坝溃决解析 4 4 险情监测与报告 5 险情监测和巡逻 5 险情上报与通知 5 5 险情抢护 5 抢险调换 5 抢险措施 5 应急转移 5 6 应急保障 6 组织保障 6 队伍保障 6 物质保障 6 通讯保障 6 7 附 件 7 附图 7 附表 7 大坝安全判断报告书 8 附录 A 水库工程技术特色表 9 附录 B 水库险情及抢险情况报告表10 1 总 则 编制目的 为了规范、指导《水库防洪抢险应急方案》 （以下简称《应急方案》）的编制，拟定本纲领。 编制《应急方案》是为了提高水库突发事件对付能力， 确实 做好水库遭到突发事件时的防洪抢险调换和险情抢护工作， 力保水库工程安全，最大程度保障人民公众生命安全，减少损失。 编制依照 《应急方案》的编制依照是《中华人民共和国防洪法》 、《中华人民共和国防汛条例》 、《水库大坝安全管理条例》 等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、 规程和经赞同的水库汛期调换运用计划。 工作原则 《应急方案》的编制应以保证人民公众生命安全为首要目标，表现行政首长负责制、一致指挥、一致调换、全力抢险、力保水库工程安全的原则。 适用范围 水库遭到的突发事件是指水库工程因以下因素以致重要险情： 超标准洪水； 工程隐患； 其他。 本纲领适用于全省小型水库。 工程大要 流域大要 水库所在流域有关的自然地理、 水文气象及流域内水利工程建设等基本情况。 工程基本情况 工程基本情况包括：水库工程等级、坝型以及挡水、泄水、输水等建筑物的基本情况，列出水库工程技术特色表。 有关技术参数及泄流曲线、库容曲线等。 历次重要改建、扩建、加固等基本情况。 大坝历次安全判断情况简述，附水库大坝安全判断报告书。 工程存在的主要防洪安全问题。 水文 水库所在流域暴雨、洪水特色。 水库水雨情察看项目。 简述水库报汛方式及洪水预告方案， 以及预示期、预告精度等。 历史灾害及抢险情况 水库兴建以来，工程所在流域发生的大洪水和工程重要险情等，以及水库调换、抢险和灾害损失等情况。 突发事件危害性解析 重要工程险情解析 依照水库本质情况， 解析可能以致水库工程出现重要险情的主要因素。 解析可能出现重要险情的种类，估计可能发生的部位和程度。 解析可能出现的重要险情对水库工程安全的危害程度。 大坝溃决解析（主要适用于坝高妙过 6 米以上以及坝下游 300 米范围内有居民的小型水库） 依照水库本质情况，解析可能以致水库大坝溃决的主要因素。 解析水库溃坝洪水对下游居民、 防洪工程、 重要保护目标等造成的破坏程度和影响范围。 解析水库溃坝对上游可能惹起滑坡坍毁的地址、 范围和危害程度。 险情监测与报告 险情监测和巡逻 规定水库工程险情监测、巡逻的部位、内容、方式、频次等。 规定监测、巡逻人员组成及监测、巡逻结果的办理程序。 险情上报与通知 规定险情上报、通知的内容、范围、方式、程序、频次和联系方式等。 险情抢护 抢险调换 依照水库发生的险情，确定水库赞同最高水位及最大下泄流量，拟定相应的水库抢险调换方案。 依照抢险调换方案拟定相应的操作规程，明确水库调换权限、执行部门等。 抢险措施 依照险情及抢险调换方案，拟定相应的抢险措施。 应急转移 确定受威胁地域人员及财产转移部署任务。 依照受威胁地域现有交通情况、社区分布和部署点的分布情况，拟定应急转移方案。 规定人员转移警报宣布条件、形式、权限及送到方式等。 确定组织和推行受威胁地域人员和财产转移、 部署的责任部门和责任人。 拟定人员和财产转移后的警戒措施，明确责任部门。 应急保障 组织保障 明确水库防汛指挥部指挥长、 副指挥长及成员单位负责人， 明确实施《应急方案》的职责分工和工作方式。 确定水库应急抢险专家组组成。 队伍保障 依照抢险需求和当地本质情况， 确定抢险队伍组成、 人员数量和联系方式，明确抢险任务，提出设施要求等。 物质保障 依照抢陡峭求，提出抢险物质种类、数量和运达时间要求。 说明水库自备和可征调的抢险物质种类、 数量、存放地址， 以及交通运送、联系方式等。 通讯保障 规定紧急情况下，水情、险情信息的应急传达方式。 规定抢险指挥的通讯方式。 7 附 件 附图 水库及其下游重要防洪工程和重要保护目标地址图； 水库枢纽平面部署图； 水库枢纽主要建筑物剖面图； 附表 1 水库工程技术