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中心组学习《林业政策法规》授课方案 中心组学习《林业政策法规》授课方案 中心组学习《林业政策法规》授课方案 中心组学习《林业政策法规》授课方案 讲课人：金玉鑫2 课时 地 点：机关一楼会议室 参加人员：林业局领导班子全体成员 林业政策的基本知识 林业政策概括 林业政策的见解 政策：是必然在必然的历史期间为实现必然的政治经济目的而制定的行动准则。 林业政策：是党和国家在一准期间，为保护丛林和野生动物质源，发展林业生产，改良生态环境， 实现我国林业建设的目标而制定的行动依据和准则。 林业政策的特色 1）严格的连续性和坚固性。 2）与农牧业等其余政策的亲密有关性。 3）依环境不同样的可变性。 4）随时代发展的适应性。 5）广泛的民众性。 林业政策的制定 林业政策的制定机关，主要包含党中央、国务院、国务院林业主管部门和地方党的委员会、人民政府以及其林业主管部门等。党中央在宏观上领导和部署关系全国和全局的工作，制定相应的政策，此中包含制定全国性的重要的林业政策。国务院依据党中央的政策制定全国性的林业政策。各地党的组织、地方人民政府及其林业主管总站，依据党和国家的林业政策，联合当地区林业的工作本质，在自己的职责范围内，制定在当地区贯彻实行的更加详细、操作性更强的林业政策。 1.1.4 林业政策的贯彻实行 1）正确理解和办理贯彻林业政策和依法治林的关系，把贯彻林业政策和实行林业法规有机地联合起来， 支持林业政策的指导作用与严格依法治林相一致。 2）必然广泛宣传、深入学习林业政策，努力提升干部和民众贯彻履行林业政策的自觉性。第一，各级党委和人民政府的领导干部和林业系统的广大干部、员工，应该仔细地学习党和国家的林业政策。 其次，要组织林区广大民众学习林业政策。 3）做好对林业政策贯彻实行情况的检查监察。为了保证林业政策获得实时、正确、高效地贯彻实行，防备出现误差，最大程度地减少和防备因失误带来的损失，必有对林 业政策贯彻实行的整个过程进行检查和监察。 林业政策与林业法规的关系 林业政策与林业法规的联系 1）党的林业政策是制定林业法规的基本依据。这是由党在国家生活中的地位及党的林业政策在林业建设中的作用决定的。 2）林业法规是林业政策的定型化和法律化。 3）实行林业法规必然以党的林业政策为指导。林业法规要依据党的林业政策制定， 但是林业法规其实不可以包含全部林业政策的内容，但是一部分林业政策的法律化。 林业政策与林业法规的主要差别 （ 1）制定的主体不尽同样。林业政策的制定主体包含党的组织和国家机关，而林业法 规的制定主体只好是拥有立法权益的国家机关。 2）表现形式不同样。林业政策的再现形式是多样的，可以经过决定、指示、会议定策、通知、报刊社论、口号和口号等多试，而林业法规采纳特定的规范性文件的表现形式。 3）实行的方式不同样，强迫力大小不同样。林业政策的实行主要经过宣传、呼吁、动员和说服教育等方式， 要业政策拥有必然拘束力主要表现为对违犯者赏赐责备教育或许纪律处罚；林业法规是依赖国家强迫力保证明行的，对违犯者，不只可以赏赐行政处罚和行政处罚，严重的可以赏赐刑事处罚。 4）内容的广泛性不同样。珠内容比林业法规更加广泛，林业法规所调整的社会关系， 都是在林业政策所调整的范围内。 5）坚固性和灵巧性不同样。林业政策是依据党和国家在一准期间的中心任务及林业工作的本质制定的，因此林业政接应该依据不同样期间的需要进行必需的调整，应该拥有必然的灵巧性。林业法规是由比较成熟的并有必需上涨为法规的林业制定而成的，是党的林业的定型化和法律化，拥有较强的坚固性。 我国现阶段林业政策的主要内容 抓好六大林业要点工程，实现林业的超越式发展 2001 年国务院林业主管部门对原有林业要点工程进行了系统整合，确定了六大林业 要点工程： 1）天然林保护工程。包含三个层次：全面停止长江上游、黄河上中游地区天然林采伐；大幅度调减东北、内蒙古等要点国有禁区的木材产量；由地方负责保护好其余地区的天然林。 2）“三北”和长江中下游地区等要点防备林建设工程。包含“三北” （西北、华北北部、东北西部） 、沿海、珠江、淮河、太行山、平原地区和洞庭湖、鄱阳湖、长江中 下贱等地区的防备林建设。 3）退耕还林还草工程。 对斜坡耕地实行退耕还林还草是中央、国务院针对水土流 失日趋加剧而作出的一项重要战略决策。 4）环北京地区防沙治沙工程。 这是从北京所处地点特别性及改良这一地区生态和特种保护工程，主要解决物种保护、自然保护等问题。 5）野生动植物保护及自然保护区建设工程。主要解决物种保护、 自然保护等问题。 （6）要点地区以速生丰收用材林为主的林业家产基地建设工程。 建设的骨干工程。  这是我国林业系统 全党动员，全民着手，鼎力造林育林，绿化祖国 植树造林，绿化祖国是我国的一项基本国策。贯彻党中