在XX县20XX年固定资产投资和重点项目第一次调度会上的讲话 (1).docVIP

在XX县20XX年固定资产投资和重点项目第一次调度会上的讲话 同志们： 近年来，根据XX经济发展实际，县委、县政府始终把投资作为稳定经济增长的第一动力来抓，固定资产投资保持在XX%左右的年均增速，年均拉动经济增长近X个百分点，为县域经济社会发展提供了重要支撑。但从当前的经济结构看，农业供给侧结构性改革正在推进中，成效还没有显现；工业受产能过剩和环境趋紧影响，煤矿全面关闭整合，锰钡企业复产投产仍然艰难；以商贸旅游为主的现代服务业刚刚起步、体量较小，消费动力不足，市场占有率低。因此，投资仍然是我县今后一个时期推动经济增长的核心和关键，必须抓早抓小、抓牢抓实。待会，XX县长将作重点强调，下面，围绕今年的固定资产投资和重点项目建设，我先讲三点意见。 一、关于20XX年固定资产投资和项目建设的分析 20XX年，县委、县政府把投资作为稳增长的核心，强化统筹协调，加强项目调度；全县各级各部门全力抓项目规划、项目争取、项目建设和要素保障，项目建设保持了良好发展势头，固定资产投资实现了中高速增长。总体来看，去年的固定投资工作呈现五个方面的特点： 一是投资增速较快增长。全年开工建设重点项目XXX个，完成固定资产投资XX.X亿元，比20XX年净增加XX亿元，同比增长XX.X%，超计划增速X.X个百分点，增速位于全市XX位、渝东北第X位，拉动GDP增长X.X个百分点，投资拉动的关键作用发挥明显。 二是投资重点更加突出。立足生态涵养发展功能定位，围绕县委、县政府确定的发展重点和XX实际，坚持项目跟着功能走，以脱贫攻坚、城市建设、旅游发展“三大攻坚战”为投资重点，着力优化投资结构、补齐发展短板。全年完成扶贫开发类投资XX.X亿元，城市建设类投资XX.XX亿元，旅游产业发展类投资X.XX亿元，“三大攻坚战”投资占全县总投资的XX.X%。 三是项目包装策划效果明显。各相关部门抢抓支持XX革命老区加快发展、国家重大工程等投资政策机遇，对应水利、生态环保、棚户区改造、养老服务、文化教育体育等国家重点投向，以及川陕革命老区振兴发展规划、国家专项建设基金等五大领域XX个专项，积极做好项目策划及前期储备，积极争取承接上级政策、项目、资金支持，规划编制了“十三五”重点项目库，渝西高铁、安张铁路纳入了市级规划。 四是投融资体制改革不断深化。深入贯彻落实投融资体制改革意见，对全县所有涉及投资项目的审批事项进行了全面清理，将XX项审批事项全部纳入网审平台和投资在线监管平台办理，实行网上提交、补充申报材料和一个项目一个编码机制，极大方便了查询事项办理进程，实现了“让信息多跑路、人少跑路”，大幅压缩了项目前期时限，提高了项目开工率。 五是工作机制更加顺畅。继续实行县领导包重点项目工作机制，对全年XXX个县级重点项目，都明确了两名县级领导和一个项目主管部门，分季度明确了阶段性任务，按季度向县委、县政府报告推进情况，并将重点项目建设完成情况纳入单位考核和领导干部个人述职的重要内容，压实了责任，卡死了时限，明确了奖惩，有力推动了重点项目建设，这也是去年实现固定资产投资中高速增长的重要原因。 从去年的固定资产投资和项目建设情况看，困难和问题也仍然突出，亟待应对解决。一是项目开工不足。去年计划实施的XXX个重点项目，有XX个项目未能实现开工，占比达到XX%。其中，任河防洪护岸工程、明通片区生活垃圾填埋场工程等项目因资金问题，未能按期开工；公安局业务技术用房、北环支路道路工程等项目因征地拆迁问题，未能实现开工；县妇女儿童医院、民兵综合训练基地等项目因前期工作不到位，未能实现开工；融汇汽车销售公司XS店、一路顺风汽修厂、生猪定点屠宰厂等项目因用地手续问题，未能实现开工。二是投资结构不合理。产业项目投资仅占全部投资的XX%，远低于正常投资结构中产业投资XX%以上的占比，暴露出县域经济增长的动力不足。社会投资仅占全部投资的XX.X%，表明民营企业投资积极性不高，社会投资没有充分激活。三是任务完成仍有差距。20XX年涉及固定资产投资任务的XX个单位，有XX个部门超额完成了固投任务，但也有扶贫办、教委、鼎兴公司等少数几个部门没有完成任务，分别差目标任务X个、X个、X.X个百分点。四是项目储备不足。一些单位没有深入研究上级政策，搞不清上级政策支持方向和重点投向，当有政策时，又没有储备项目来承接政策落地。表现为重大项目储备出现断档，在市上要求申报时，临时拼凑项目，导致申报成功率低，即使申报成功，也迟迟不能落地建设，资金效益不能发挥，还面临资金被收回和行政问责的风险。五是项目建设进度缓慢。去年开工建设的XXX个重点项目中，有初级中学、名豪百年广场、县医院住院综合楼等XX个项目差序时进度较大，其中龙峡水库还建公路、百年广场城旅一体化综合体等项目，因征地拆迁问题差序时进度；腾宇中央新城二期、水晶郦城、协享未来城