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构建基于流程的科技智库精细化管理体系 科技智库是中国特色新型智库的重要组成部分，是在科学技术领域提出战略规划、发展路径、政策咨询等的咨询研究机构，在引领科技创新、推动技术进步方面具有至关重要的作用。近年来，随着我国科技智库建设进程加快，如何构建系统高效的现代化智库管理体系、支撑高水平专家队伍建设、推进高质量智库产品输出是亟待探索思考的重要命题。本文从深入分析科技智库管理现状入手，针对存在的主要问题，构建了一套基于流程的科技智库精细化管理体系，为提升科技智库管理整体水平进行了积极探索和有益尝试。一、科技智库管理现状当前，国内外形势变化深刻复杂、影响深远，我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，科技进步愈发成为推进我国经济和社会发展以及提高综合国力和国际竞争能力的关键因素，这在客观上对科技智库的建设和发展提出了迫切需求。而科技智库的快速发展需求同当前智库管理模式间尚存在着不协调、不适应，如国内各大科技企业智库管理不同程度地存在如下问题：一是管理机制不健全，智库管理工作往往挂靠在有关职能部门开展，没有设立独立化的管理机构和专职化的管理岗位，智库管理的人力资源配置相对薄弱；二是业务流程界面不明晰，业务流程的部分环节职责模糊、标准不一，规范化管理能力亟待提升；三是规章制度落实不到位，智库管理机构业务涵盖面较为广泛，规章制度繁多，且智库管理人员往往身兼他职，存在对制度流程不熟悉、落实不到位等问题。当前智库管理模式存在的诸多问题，使其难以适应高端智库建设发展的要求。二、基于流程的智库精细化管理内涵1. 智库精细化管理的必要性。精细化管理，作为工业化时代的一种管理概念，最早由日本企业于20世纪50年代提出，也称零缺陷管理、精益管理等，它是一种科学、高效的管理方式，通过细化目标、聚焦过程、关注细节、量化考核等一系列方法和手段获得更高效率、更多效益和更强竞争力。近年来，精细化管理理念在我国工业企业经过不断探索、研究和实践，取得了显著成效，涌现出大量的企业精细化管理优秀典型，逐渐受到管理领域的普遍关注和广泛认可。因此，精细化管理思想的有效运用能够优化智库运行管理，提升智库服务水平，有效解决管理机制不健全、业务流程界面不明晰、规章制度落实不到位等问题，从而提升科技智库管理整体水平，最大限度地发挥科技智库引领创新、决策咨询等职能作用。因此，实施科技智库精细化管理是实现科技智库管理现代化、科学化的有效举措。2. 流程的基本概念。关于流程的内涵，ISO9000给出了较容易理解的定义，即一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。归结起来流程具有以下特点。(1)目标性：流程具有明确的目标或任务。即通过中间的一系列活动产生结果输出。对于科技智库，这个目的可以是一项学术研究成果，一则战略咨询建议，一条评审评估结论等。(2)结构性：流程由数个活动组成，活动间通过一系列逻辑关系构建为流程整体。(3)动态性：流程总体上说是一个动态的过程，按照既定的顺序由一个活动到另一个活动次第流转，逐渐展开。(4)层次性：流程可以形成嵌套的结构，即组成流程的环节本身也可以是一个流程，作为整体流程的一个“子流程”存在。“子流程”的环节也可继续细化分解“子流程”。(5)多样性：流程的表现形式具有多样性，如串联型、并联型、串并联混合型、迭代嵌套型等等。进行流程建设时，往往根据业务特点的不同选择适宜的流程表现形式。3. 精细化管理体系建设要素。基于流程的智库精细化管理即以流程为切入点，从流程的视角审视各项智库管理工作，把各类分散的规章制度、知识经验、管理要素等与流程建设有机融合，逐步构建全周期、全要素的精细化流程管理体系。基于流程的智库精细化管理体系建设需要融合如下几方面要素：一是规章制度要素。流程建设应以规章制度为规范和依据，将制度的具体内容细化分解到流程环节里，将分散的要求和标准体现在清晰明确的流程中，确保执行准确规范、制度落实到位。二是经验知识要素。除了制度条款所规定和要求的之外，实践经验和知识积累在智库管理具体工作中是弥足珍贵的，如如何周密筹备学术会议会务、如何统筹规划重大事项评审、研究团队考核数据如何定性分析等，都需要知识经验的支撑。流程建设应对智库管理中积累的知识经验进行梳理总结，并融合在流程环节中，便于执行时查阅参考，确保经验知识有效积累传承。三是角色职责要素。在流程建设中注重“角色”体系构建，把角色的岗位职责与流程环节相对应，确保每一个环节有人负责，各类角色、岗位的工作内容更加明确化，查阅工作内容及方法更加快捷化。三、基于流程的智库精细化管理体系构建方法探索1. 优化管理机构，加强顶层谋划设计。科技企业领导层面应站在战略管理的高度，统筹智库精细化管理体系建设全局，运用系统工程思想，实施顶层谋划设计。一是