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乡村居民自治能力建设调研报告 乡村居民自治能力建设调研报告 PAGE / NUMPAGES 乡村居民自治能力建设调研报告 乡村居民自治能力建设调研报告 推行村民自治是宪法确定的一项重要制度。乡村居民是村民自治的主体，其整体素质的高低和自治能力的强弱直接影响着村民自治制度在乡村的推行。《中华人民共和国村民委员会组织法》开始实行此后，特别是推行“海选”以来，我县村民参加选举的热忱空前高涨，必定程度上反应了乡村居民的民主法制意识不停加强，参政议政能力不停提升的崭新场面。 一村民自治能力建设状况剖析 村民自治制度的有效实行需要有一批高素质的拥有现代民想法识的村民。综合剖析我县乡村现状，因为受经济社会文化等要素影响，其存在的问题，我们依旧不可以忽视。 ( 一 ) 青壮年大批出门，降低村民自治主体的素质 因为经济社会发展相对滞后，最近几年来我县出门人口愈来愈多，并且绝大部分是青壮年。因为他们长久在外，和村里的联系愈来愈少，对本村公共事务也极少过问，选举等村民自治活动对他们的影响整理文章由愈来愈小。乡村的精英人材大部分集中在青壮年集体，他们的缺席，对村民自治是一种不行忽视的损失，使得村委会汲取不到优异的人材，造成参加村务管理的村民整体素质降落。这类状况严重的影响了村民自治功能的发挥，而这反过来又影响了村委会在村民心中的地位和村民的参加热忱。 ( 二 ) 村民整体文化素质较低，影响参加自治活动的收效 当前 , 我县乡村居民受教育水平仍是较低，18 岁以上村民还 是高中以下文化程度让主体。农民的受教育水平低 , 影响了农民对政治参加的认识水平易能力，对村民自治的理解就更 多地逗留在朴实的宗族和乡土观点水平上 , 与村民自治所要求的现代民主和参加意识有较大的差距。主要表此刻参加村 务自治管理过程中：参加村民自治活动不深入，理解村民自治政策不全面，制定履行村规民约不到位，展开民主监察不 主动，表达自己利益诉求不科学等。这些都和村民的整体素质是亲密有关的。 ( 三 ) 缺少现代民想法识，难以正确使用手中的权益 固然我国村民自治村民选举等民主制度已经过立法形式予以固定，但现代民主理念在乡村的灌注落实还需一个过程。受传统宗族观点影响，村民在选举时偏向于支持自己的家人亲戚或同姓同族入选 , 简单操控选举结果。与家族意知趣陪伴的是一种乡土观点。好多项选择民感觉大家都是亲朋，仰头不 见低头见 , 不如卖个人情，投自己的亲朋 , 至于这个人能否合适入选没有过多考虑。这类意识和观点使村民在村干部的人 选问题上歪曲了标准 , 形式上表现出了必定的现代民主，实质上仍是家族制。 ( 四 ) 组织化程度较低，限制村民集体力量的发挥 推专家庭联产承包责任制后, 田户家族之间相对独立, 常常 性的经济联系极少, 共同的经济利益和共同肩负的风险不 多。在参加村民自治活动中, 组织化程度较低, 缺少一致的力 量和共同的行动, 造成各自进行的场面, 致使村民政治活动 目标难以实现, 进而伤害了农民政治参加的热忱和踊跃性。 如参加村民选举是村民自治的最重要内容，村民选举的魅力 就在于竞争，竞争应当是利益集体之间的博弈，可是在村民 还没有被组织起来时，这个竞争常常是某一方占显然的优 势，其结果达不到理想的平衡。这类状况下的选举难以反应 村民的广泛意志。1/3123 尾页